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• 【市中区招商】2021年市中区政府工作报告

  2021年1月27日在济南市市中区第十八届人民代表大会第五次会议上区;长；翟立波各位代表：;我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”时期全区经济社会发展回顾“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我区发展史上极不平凡的五年。面对错综复杂的环境形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧围绕建设“大强美富通”现代化国际大都市品质之区的奋斗目标，解放思想、提升境界，砥砺前行、锐意进取，圆满完成了“十三五”规划确定的各项目标任务，成功跨入中国城区高质量发展百强区行列。五年来，我们聚焦聚力抓经济、促发展，综合实力大幅跃升。坚持以新发展理念引领高质量发展，全力加快新旧动能转换，全区经济持续保持稳中向好、量质齐升的发展态势。经济实力跃上新台阶。生产总值迈入“千亿俱乐部”，一般公共预算收入突破百亿元大关。累计实现固定资产投资1252亿元，进出口总额258亿美元，社会消费品零售总额2600亿元，实际利用外资11.09亿美元。引进千万元以上项目5391个，其中亿元以上项目672个，微软、思爱普、阿里巴巴、玲珑轮胎等一批世界500强企业和总部企业落户发展。市场主体由“十二五”末的5.36万家增至11.01万家。经济结构实现新优化。三次产业比例由2015年的0.5:16.8:82.7优化为0.2:21.3:78.5。工业强区战略深入推进，实体经济持续提振，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达92.5%，位居全市第一。现代服务业更加巩固，规模以上服务业企业达到188家，建筑面积5000平方米以上商务楼宇达到90座，老商埠、领秀城贵和购物中心等特色街区、核心商圈日益繁荣，消费经济提档升级。新兴产业集聚新动能。现代金融产业蓬勃发展，上海复星、中国风险投资等200余家新金融、类金融机构落户山东新金融产业园，园区管理基金规模超1800亿元；银行、保险和证券期货等金融业区域总部达70家，中泰证券在全省率先跻身A股券商阵营。数字经济产业腾飞崛起，新基建①加速推进，累计建成5G基站近2000座，实现主城区连续覆盖；山东数字产业大厦、山东智能产业大厦、科创大厦等投入运营，赤子城成为全省首家港股主板上市互联网企业。先后荣获工信部“数字经济产业创新发展奖”、山东省“特色产业集群”等荣誉称号，山东数字经济产业园获评省级“大数据产业集聚区”。科技文创产业势头强劲，山东大学国家大学科技园纳入全省新旧动能转换重大项目，济南国际创新设计产业园效益凸显，国家级工业设计研究院加快筹建。引进山东省中药产业创新创业共同体、山东航信区块链产业园等创新平台11家，新增省级以上研发机构11家，省级院士工作站7家，市级以上众创空间20家、孵化器3家、研发和成果转移转化机构23家；引进海内外院士11名，引进培养省级以上人才126名、市级人才2135名，被评为“中国创新百强区”“山东省人才工作先进单位”。五年来，我们攻坚克难抓项目、拓空间，城市建设迅猛发展。坚持全域发展理念，突出规划引领、实施项目带动，区域协调、城乡融合的城市发展新格局加快构建，我区被列为“国家城乡融合发展试验区”。发展框架全面拉开。以“做优北部、做强中部、做美南部”为目标，突出产城融合、精明增长，老城、新区、农村实现梯次分布、有效衔接。累计拆迁近2.8万户、1565万平方米，供应土地8591亩，开工建设1154万平方米，山东大学国家大学科技园、鲁能美丽汇等片区开发项目拔地而起。特别是去年以来，我们主动融入济南城市发展新格局，举全区之力推进“一带一城”空间战略，明确七大空间区域②及功能定位，支撑中部崛起的主引擎正加快蓄能发力。城市更新全面推进。坚持点线面结合、留改拆并举，先后实施枣林、小屯、双龙庄等旧村改造项目25个，经四纬 一、机床一厂等棚户区改造项目12个，改造总面积1357万平方米，受益人口超6万人。开工建设各类安置房2万余套、287万平方米，4万多群众迁入新居。累计实施乐山小区、七里山小区等老旧小区整治项目81个，整治面积539万平方米，惠及群众近24万人。这一系列安居工程的强力推进，让市中群众生活变得更安全、更方便、更舒心，真正办到了百姓心坎里。老商埠片区保护开发有效实施，融汇老商埠一期项目投入使用，一批历史建筑得到修缮保护。道路交通全面升级。顺河高架南延、二环西路南延等4条高架快速路市中段全线贯通，济泰高速建成通车，党杨路、郑济高铁加快建设，卧龙路、玉兴路等7条瓶颈路顺利打通，民生大街、纬四路等41.7公里城市道路完成改造，15.7公里农村道路修缮升级，外通、内畅、互联的综合交通体系逐步完善。五年来，我们精准施策抓整治、强管理，城乡环境品质凸显。以深化文明城市创建为抓手，下足绣花功夫、实施精细管理，持续开展城乡环境整治，强力推进城市管理体系和管理能力现代化。市容环境持续改善。坚持铁腕拆违，累计拆除各类违建1.1万处、1100万平方米，饮虎池烧烤一条街等一批违建成功拆除，赢得群众点赞。259条道路和148个小区完成架空线缆入地整治，马鞍山路特色街区实现新提升，城区主次道路、车行道保洁覆盖率、机扫率达100%。建设停车场10处，新增泊车位2451个。新建城市公厕26座，打造智慧公厕67座。建成舜耕、青年桥两个厨余垃圾就地处置项目，建设垃圾分类亭350座，生活垃圾四分类实现全域覆盖。乡村环境持续提升。以实施乡村振兴战略为总抓手，着力改善农村人居环境，累计铺设农村供水管道350公里，惠及22个村1.3万户，农村自来水普及率达到100%。铺设污水管道216公里，建设污水泵站、处理站23处。完成1.44万户农厕改造提升，农村卫生厕所普及率超过90%。邵东、新平等9个村完成综合治理，小庄、仁里等4个美丽乡村示范村以及宅科、相家等5个乡村振兴齐鲁样板村实现华丽蝶变。全省城乡环卫一体化考核排名大幅跃升，农村人居环境整治工作经验作为典型案例在全省推广。生态环境持续优化。完成污染减排项目53个，淘汰改造燃煤、燃气、生物质锅炉112台，淘汰黄标车8832辆，实施“电代煤”“气代煤”改造4.8万户，2020年空气优良天数比2015年增加76天。玉符河排污口综合治理项目顺利实施，西圩子壕、兴济河等5条黑臭水体完成治理，腊山河、兴济河、西泺河等河流断面水质稳定达标。实施裸土覆绿100多万平方米，治理破损山体50余座，新建万灵山、白马山等山体公园10处，打造口袋公园211处。新增绿地面积185万平方米，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积均居全市首位，广大市民推窗见绿、出门进园逐步成为现实。五年来，我们持之以恒抓民生、增福祉，社会发展全面进步。坚持抓民生就是抓发展，千方百计加大投入，每年为群众办好百件实事，“12100”工程已成为市中民生事业特色品牌。五年来，财政资金用于民生领域的投入达219亿元，占财政支出比重76.6%，城镇居民人均可支配收入60475元，比“十二五”末增长37.6%。全区农村集体产权制度改革如期完成。9个市定贫困村全部摘帽、建档立卡贫困人口顺利脱贫，助力对口帮扶的商河县、费县及湖南省龙山县脱贫攻坚取得决定性成效。社会保障更加有力。累计安置城镇就业9.4万人，组织就业创业培训3.9万人次，发放失业金1.5亿元，城镇登记失业率降至3%以内。居民基本养老保险参保人员由7.1万人增至10.2万人。城市和农村低保分别由每人每月550元、300元，统一调增至821元。新建街道综合养老服务中心13处、农村幸福院19处、老年人日间照料中心43处，我区被确定为国家级智慧健康养老示范基地、低保制度城乡统筹发展试点。社会事业更加繁荣。累计新建及改扩建学校、幼儿园70所，率先实现集团化办学全覆盖，教育质量持续领跑全市。建成图书馆、文化馆分馆及农家书屋30个，新增健身路径365条、健身节点14处、足球场16处。新建改造便民市场72家，郎茂山农产品市场成为全省首个“国标”级社区商业中心。始终把人民健康放在优先发展地位，成功创建省级健康促进示范区。退役军人服务保障体系不断完善，尊崇优待军人的社会氛围更加浓厚。社会治理更加高效。创新开展基层网格化治理体系建设，全区131个社区和77个行政村全部纳入网格管理，“一窗受理、全科服务”的社区工作新模式全面推行，我区被评为“山东省城乡社区治理实验区”，乐山、舜华、小庄等多个社区获评国家级、省级示范社区和农村精品社区。毫不放松抓好信访稳定工作，妥善处置历史遗留问题，深入开展扫黑除恶专项斗争，创新建立大应急管理体系，严厉打击食品药品领域违法违规行为，平安市中、法治市中建设纵深推进，社会环境更加安定，人民生活更加安宁。民族宗教、台港澳侨、统计物价、史志档案、慈善老龄、妇女儿童、国防教育、双拥共建和民兵预备役等工作也都取得新的成绩。五年来，我们全力以赴抓改革、提效能，自身建设持续加强。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”等系列主题教育，认真履行管党治党主体责任，深入推进惩防体系建设，不折不扣落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，严肃处理了一批“慵懒散”和违反中央八项规定精神的典型案件。稳步实施政府机构改革，持续深化“放管服”改革和政务服务优化，获评2020中国政务服务最佳实践奖。严格落实减税降费政策，有效激发市场主体活力。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办结人大代表建议和政协提案669件。办理12345市民服务热线72.8万件，群众综合满意率不断提升。积极推进政务公开，主动接受社会监督。全面加强审计监督，扎实做好审计查出问题整改工作。深入开展“七五”普法、“六五”依法治区，认真落实政府法律顾问制度，积极做好行政应诉工作，依法行政水平不断提高。各位代表！在“十三五”即将收官之年，一场突如其来的新冠肺炎疫情快速蔓延。面对前所未有的冲击和挑战，全区上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，深入落实省、市工作部署，在区委的坚强领导下，牢牢坚持“人民至上、生命至上”总原则，果断反应、迅速出击，坚决打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，抓牢抓实抓细常态化疫情防控，从去年2月1日至今已连续361天无本地新增确诊病例，疫情防控取得阶段性重要成果。在这次抗疫大考中，全区上下没有旁观者，更无局外人。广大医务工作者舍身忘我、英勇奋战，村居一线工作人员、公安干警、志愿者不惧风险、冲锋在前，广大干部职工坚守岗位、无私奉献，人大代表、政协委员以及社会热心人士同舟共济、踊跃助捐，全区百万群众同心同力筑起群防群治的严密防线。在此，向战斗在疫情防控一线的英雄们，向各位人大代表、政协委员以及关心支持市中疫情防控的各界朋友，向积极参与疫情防控的全体市民，致以崇高敬意！各位代表！今天的市中，综合实力稳步提升，发展活力持续增强，人民生活更加殷实，已经站在了新的历史起点。这些成绩的取得，得益于市委、市政府和区委的正确领导，得益于区人大和区政协的有效监督与大力支持，更得益于全区广大干部群众的团结奋斗和顽强拼搏。在此，我代表区政府，向给予我们鼎力支持的人大代表、政协委员和各界人士，向离退休老干部、老同志，向驻区部队、机关企事业单位和群众团体，向全区人民以及所有关心、支持市中建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在推动全区高质量发展中还面临不少困难和挑战。主要表现在：经济下行压力依然较大，区域间的资源要素争夺更加激烈，新兴主导产业支撑作用不够明显，传统优势产业发展后劲相对不足；城乡发展不够均衡，二元结构仍较明显，农村基础依然薄弱；城建领域遗留问题点多面广，破解难度依然较大；城市治理不够精细，环境品质仍待提升；社会治理与群众期待还有差距，民生短板有待补齐；政府效能仍需提升，营商环境还需优化，干部作风需要进一步转变，等等。问题所在就是我们要努力的方向，人民期待就是我们要实现的目标。我们将直面问题、迎难而上，履职尽责、奋力攻坚，决不辜负各位代表和全区人民的期望与重托！ 二、“十四五”时期的发展目标和总体要求“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我区立足新起点、抢抓新机遇、融入新格局，全面建设新时代现代化强省会高品质城区的关键五年。未来五年，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，以及新冠肺炎疫情的广泛深远影响，国家为保持宏观政策的连续性、稳定性、可持续性，将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，释放更多改革发展红利。从全省看，新旧动能转换初见成效，重大战略叠加优势凸显，“一群两心三圈”③区域协调发展格局正在形成。省委十一届十二次全会明确提出实施“强省会”战略，省市一体化推进济南加快发展，为省会中心城区的跨越发展带来前所未有的战略机遇。从全市看，省会济南正处于三大国家战略④交汇叠加的历史机遇期。市委十一届十二次全会提出要咬定建设国家中心城市目标，着眼促进全域资源合理布局，围绕“西兴”加速建设“活力康养之城”，围绕“南美”持续建设“绿色生态之城”，围绕“中优”精心建设“魅力品质之城”，为我们加快动能转换、推进城乡融合、实现高质量发展提供了难得机遇。从全区看，经过近几年的攻坚突破、聚焦提升，新兴主导产业活力彰显、资源要素加快集聚、发展框架全面拉开、城乡面貌明显改善，广大干部群众奋发向上、求变求强，干事创业的热情空前高涨。推动品质市中建设向更高层次、更高质量跃升，其势已成、其时已至。根据区委十二届十次全会精神，区政府制定了《济南市市中区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要》），经大会审议批准后，我们将认真组织实施。“十四五”时期全区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动服务全市实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，主动对标“五个济南”⑤新要求，主动融入“东强西兴南美北起中优”城市发展新格局，围绕建设新时代现代化强省会高品质城区这一总体目标，强化城乡融合、产城融合“双轮驱动”，统筹北部核心区、中部崛起区、南部生态区三大空间，突出党建、战略、创新、制度“四个引领”，加快建设具有市中特色的现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，努力在全市新旧动能转换、山东半岛城市群建设、黄河流域生态保护和高质量发展战略实施过程中作出更多市中贡献、体现更多市中担当。做好“十四五”时期各项工作，必须把坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念作为基本原则。《纲要》明确了到2035年的远景目标：我区将建设成为全市最重要的现代金融中心、数字经济中心、科技文创中心、智能制造中心、高端商贸中心、商埠文化中心，成为全市高质量发展的现代化标杆城区、典范城区、示范城区，基本建成新时代现代化强省会高品质城区。《纲要》提出了到2025年经济社会发展的主要目标：综合实力取得新的更大突破，地区生产总值力争突破1500亿元，一般公共预算收入力争超过140亿元，固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长10%、8%左右，常住人口增至120万人，高质量发展百强区排名移居前列。创新能力取得新的更大突破，高新技术企业达到240家，全社会研发投入占GDP比重达到0.77%，每万人发明专利拥有量59件，开放型综合创新生态体系基本完善。改革开放取得新的更大突破，重点领域改革有效落地，双招双引高位推进，外贸外资创新发展，市场主体更具活力，营商环境更加优化，更高水平开放型经济新体制基本形成。城乡建设取得新的更大突破，城市更新有序推进，新区开发适度超前，区域联动、融合发展取得更大成效，城乡差距明显缩小，全市“西兴南美中优”战略在市中有效落实。社会治理取得新的更大突破，政府运转更加便民务实高效，平安市中、法治市中、诚信市中建设深入推进，基层治理水平持续提升。生态环保取得新的更大突破，主要污染物排放总量持续削减，环境突出问题得到有效治理，森林覆盖率稳定在34%左右，基本建成公园城区。民生改善取得新的更大突破，新增城镇就业7.5万人，城镇居民人均可支配收入达到8.4万元，基本养老保险参保人数超过10.7万人，城镇失业率控制在3%以内。每年谋划办好一批民生实事，基本公共服务均等化位居全市全省前列，群众获得感、幸福感、安全感全面增强。围绕上述发展目标，《纲要》提出今后五年经济社会发展的重点任务：一是打造黄河流域高水平创新型城区。发挥创新在市中参与黄河流域高质量发展中的引领作用，完善区域创新体系，强化科技创新战略支撑，构建科技创新生态体系，推动科技创新跨界融合，打造形成黄河流域高水平创新型城区。二是构筑全域高质量发展新格局。以“优生态、拓空间、强功能、增活力”为导向，统筹推进北部核心区、中部崛起区、南部生态区三区建设，促进生产、生活和生态融合发展，构筑基础设施衔接、产业优势互补、发展梯次递进的全域发展新格局。三是加快发展现代产业体系。以“立足差异化、突出集聚化、促进高端化”为导向，聚焦现代金融、数字经济、科技文创、智能制造、高端商贸五大产业领域，加快发展新动能主导的现代产业体系，助力区域经济在更高水平上实现新的转型跨越。四是打造乡村振兴齐鲁样板市中标杆。以城乡融合发展为抓手，深化农业农村改革，实施乡村建设行动，提升乡村治理能力，提高农业质量效益和竞争力，扩大公共服务供给，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动形成城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。五是打造全方位开放市中。发挥强省会中心城区核心优势，主动融入国家重大战略，加强与黄河流域城市交流合作，加快融入省会经济圈一体化发展，全面深化重点领域改革，打造一流营商环境，扩大双招双引成果，激发市场主体活力，努力打造全市对外开放新高地。六是绘就绿水青山市中画卷。坚持绿水青山就是金山银山理念，深化生态文明建设，构建全域绿色生态体系，持续强化污染防治，加快推动绿色低碳发展，努力实现天蓝、水清、山绿、花红、地净，全力建设现代化公园城区。七是打造高品质智慧高效市中。以推进城市有机更新为抓手，细化片区规划和城市设计，加大更新改造力度，完善城市基础设施，优化综合交通网络体系，深化实施数字赋能，打造高品质、智慧化、现代化城区。八是坚定践行以人民为中心的发展思想。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，大力推进城市治理现代化，健全基本公共服务体系，围绕教育、医疗、就业、养老等民生需求，健全完善社会保障体系，提升文化软实力，促进人的全面发展，努力打造平安市中、法治市中、诚信市中、幸福市中。各位代表！不积跬步,无以至千里。我们坚信，只要全区上下同心同德、久久为功，一年接着一年干，积小胜为大胜，就一定能把美好蓝图变为现实，新时代现代化强省会高品质城区一定会在齐鲁大地上发出耀眼光辉！ 三、2021年工作安排2021年，是贯彻落实党的十九届五中全会精神、实施“十四五”规划的开局之年。为做好今年的政府工作，我们将深入贯彻中央决策部署，认真落实省市工作要求，按照区委工作安排，把2021年作为“有效落实年”，以“123456”工作体系⑥统领全区发展，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”⑦工作、全面落实“六保”⑧任务，努力保持经济平稳健康发展，确保“十四五”开好局、起好步，为建设新时代现代化强省会高品质城区打下坚实基础，以优异成绩庆祝建党100周年。综合各方面因素，建议2021年全区经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长15%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，实际到账外资增长15%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，确保完成市下达的能耗总量和强度“双控”目标任务。围绕上述目标，重点做好以下七个方面工作： （一）坚持产业兴区，着力实现高质量发展新跨越。坚定不移走产业兴区之路，推动全区经济实现更高质量、更高水平的转型跨越。一是加快构筑现代金融产业高地。持续巩固拓展山东新金融产业园的集聚优势，加快园区二期项目建设，统筹谋划三期项目规划，优化园区运营管理和平台服务，创新发展私募股权、证券基金、融资租赁等新金融、类金融业态，培育发展科技金融与金融科技，加快建设辐射全省的现代金融发展集聚示范区。二是加快构筑数字经济产业高地。以山东数字经济产业园为依托，深入实施“353”引领战略⑨，持续推进5G基站建设，在全市率先布局“5G+”“人工智能+”等应用场景。强力推动国家“星火•链网”超级节点、山东未来网络研究院等项目落地发展。积极推进与甲骨文、赤子城共同打造互联网出海产业园，联合百度飞桨开展工业互联网项目合作，加快实施济南BIM⑩产业园、能源互联网产业园建设，做大做强数字产业集群，着力打造数字经济强区。三是加快构筑科技文创产业高地。大力实施“计划、人才、平台、产学研”一体化战略，发挥两大国字号“双创”基地⑪、iTOT⑫、山东大学国家大学科技园等平台作用，促进更多科技成果转化落地。完善济南国际创新设计产业园、泉城国际文化创意产业园等载体功能，加快建设工业设计研究院，积极培育设计服务、文化创意等文创企业，大力发展建筑设计、工业设计、创意设计等产业形态，打造全省创新设计引领区。积极推动科创跨界融合，让科创元素在更广领域、更高层次上得到推广应用。四是加快构筑智能制造产业高地。深入实施“工业强区”战略，依托党家“智慧城”、二环西“创智谷”等载体，深挖优势产业潜力，支持和引导龙头企业加大研发投入，加快产品结构调整和技术改造，加强产业链供应链上下游协同，强化数字技术、信息技术、智能技术的渗透融合与快速嫁接，打造一批智能制造标杆项目，全力推动交通装备、电力设备等优势产业实现集群化发展。五是加快构筑高端商贸产业高地。实施商务楼宇建设和改造提升行动，大力发展城市商圈、大型网点和城市综合体，打造楼宇经济、总部经济、平台经济特色品牌。以打造特色鲜明、协同创新的生产性服务业生态体系为目标，积极引进金融中介、财务管理、法律服务、资产评估、信息咨询等服务机构，培育发展高端商贸产业形态。以构建功能完善、高效高质的生活性服务业体系为重点，推动电子商务、康养医疗、教育培训、家政服务等生活性服务业向高品质、多样化升级。策划实施英雄山文化休闲商业街区、老商埠、民康里特色步行街改造提升，积极争创国家级夜间经济示范街区，促进新一轮消费提档升级。 （二）坚持项目攻坚，着力提升城市建设新能级。以“落实新战略、融入新格局”为目标，持续强化项目支撑，全面启动新一轮城市更新行动，努力打造“西兴南美中优”战略的市中标杆。一是高起点开展片区规划。坚持多规合 一、规划引领，细化完善片区发展总体规划、基础设施规划和产业发展规划。加快完成大涧沟区域生态规划与绿色城市设计，实现城市建设与生态建设的融合共生。精心谋划城乡融合发展典型项目，加快完成大涧沟复兴、党家和南北康三大片区产业项目包装策划，力争更多项目纳入市级篮子。有序开展白马山、七贤、搬倒井等片区规划编制和调整工作。科学把握农村差异性，实施11个村庄规划编制，逐步实现村庄规划全覆盖。二是高效率推进城市建设。将兴隆、十六里河、七贤、白马山、党家五大片区作为项目拆迁建设主阵地，统筹实施六大类⑬60个区级重点项目，全力推进万科望岳创新中心、鲁能•新能源科创园等总投资393.6亿元的13个市级重点项目建设，加快山东省城际铁路调度指挥中心、小梁庄等项目拆迁收尾，完成岔路街等4个零散棚户区改造及三箭东北地块、济南宾馆等项目征收，积极推动上新街等片区实施改造。新开工马家庄、后魏等安置房项目，持续推进双龙安置项目建设，早日实现居民回迁安置。以供地为导向，强力推进党家“智慧城”一期、岳而经营性用地、兴隆片区二期等项目手续办理，统筹推进1500亩经营性土地出让，持续释放发展空间。三是高品质完善功能设施。以构建“两高三快、四横三纵”⑭道路交通体系为重点，启动白马山片区魏华北路、党家片区南北二号路等25条市政道路建设，畅通南部、西南部片区路网循环。抓好排水管网衔接与日常维护，实施腊山水质净化厂污水管网二期和二环南路排水管网改造工程。加快推进11个老旧小区综合改造项目，不断加大便民市场、充电设施、加装电梯、公厕改造、雨污分流等投入力度，更好满足群众需求，有效彰显城市温度。 （三）坚持双招突破，着力激发经济发展新活力。坚定不移把双招双引作为经济工作“生命线”，全力搭平台、建机制、优环境、促落地，奋力跑出新一轮双招双引“加速度”。一是突出招引重点。聚焦龙头企业和五大新兴产业，认真落实“链长制”，瞄准产业链关键环节和重点企业、项目、人才，力争引进一批世界500强企业、央企和总部型企业，推动主导产业集群化发展。聚焦创新发展，实施平台企业招引、互联网出海等重大工程，重点打造科创服务、工业互联网、科技金融等平台，打造“集聚创新平台的创新平台”。面向国际、国内两大方向，精准引聚各类高层次人才，形成“人才赋能产业、产业集聚人才”的良性互动，加快构建黄河流域高品质人才高地。二是创新招引方式。突出产业链招商，坚持“招产业链”与“产业链招”相结合，围绕建链补链延链强链，聚焦靶向、招大引强，带动上下游产业链条纵向延伸、横向配套。突出以商招商，加强与阿里巴巴、思爱普等世界500强企业以及德勤、绿盟科技等专业机构的合作，不断提高招商实效。突出平台化招商，精心策划并组织参与国内外一系列招商推介及商贸洽谈活动，切实增强招商引资的精准度。深化校地企平台建设，突出个性化引才，优化“经纬人才”系列工程，完善“一事一议”引才机制，全面拓展人才建功立业的市中舞台。三是狠抓项目落地。以持续优化营商环境为抓手，强化服务保障机制，建立项目落地“三办一回访”⑮工作制度，开展“事前介入、事中帮办、事后跟踪”的全周期、保姆式服务。强化对接帮扶机制，建立完善“一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”帮扶体系，协调解决项目落地的实际问题。强化投资意向跟进机制，对已达成的投资意向紧盯不放，实行台账化管理、专人化服务，采取包办、协办、帮办、代办等方式，积极跟进手续办理，切实提高投资意向的签约率、落地率。 （四）坚持改革创新，着力打造转型发展新引擎。始终把改革创新作为引领发展的第一动力，以改革促创新、以创新促发展，积极抢占转型发展制高点。一是全面深化重点领域改革。按照“承接、创新、管用”的原则，全面衔接中央和省市各项改革部署，精准对接区域经济转型发展需求，着力破解制约发展的体制机制障碍。实施区街管理机制创新，进一步厘清责任清单，实现政府系统协同运作、高效运转。深化事业单位改革，强化公益属性，推进政事分开、事企分开、管办分离。深化园区管理体制改革，突出主责主业，精简组织架构，推行市场运作，激发园区活力。深化财税投资改革，推进全过程预算绩效管理，探索实施政府资金与社会资本合作机制，积极拓宽重大项目投融资渠道。二是健全完善创新机制。以体制机制创新为主线，抓好政策激励和措施落实，探索建立科技成果转移转化考评机制和工作网络，着力提升科技成果、人才、资本、服务等创新资源整合能力，加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系。深入实施高新技术企业培育攻坚行动计划，加大科技型中小企业、初创型科技企业扶持力度，新增高新技术企业31家，培育省市级“专精特新”中小企业4家、瞪羚企业3家。全力推进“一带一城”科创大平台建设，加快人才、技术等要素集聚和体制机制创新，打造面向世界、引领未来、辐射全省的创新策源地。三是不断丰富创新载体。依托南北康片区商务楼宇群打造金融科技产业园，引进培育金融科技新业态。扎实推进国家科技领军人才创新创业基地、山东安可区块链产业发展研究院、山东新基建总部大厦等平台建设，鼓励山东电力设备等企业与高校院所共建技术创新平台，加快国家健康医疗大数据研究院建设。全年新建院士工作站、省级以上企业研发机构、研发和成果转移转化中心4家，努力促进产学研深度融合。 （五）坚持乡村振兴，着力塑造城乡融合新典范。始终把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，坚定不移走好以城带乡、以工促农、城乡融合的新型城市化之路。一是强力推进城乡融合发展。推进集体经营性建设用地入市，建立健全农村宅基地审批管理制度。加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入机制。统筹推进农村“三资”管理、农村产权流转交易市场和土地仲裁体系建设，全区适度规模化经营率保持在45%以上。二是大力实施美丽乡村建设。抓好十六里河、党家、陡沟3个街道的乡村连片治理，启动袁庄、红卫等5个乡村振兴齐鲁样板村以及土屋省级美丽乡村示范村建设。加强农村黑臭水体治理，实施涝坡、党东等12个村庄污水治理二期工程。加强河道水库治理和防汛抗旱视频监控信息化建设，增强防汛抗旱能力。积极推进农村路网建设，实施圣贤路、港兴路等13条农村公路改善提升。加强农村厕所改造及清洁取暖工程后续管护，加快推进农村5G网络有序覆盖。开展农村人居环境整治提升五年行动，推动乡村环境整体跃升。三是全力推进都市现代农业发展。依托涝坡片区9个村，整合独具特色的自然资源和人文资源，培植发展高端民宿、休闲旅游等产业，逐步打造“青山叠翠、泉源漫谷”的山地康养度假小镇。依托玉符河沿岸农业园区产业基础，着力打造数字农业集聚带，持续提升农业综合效益。加强2万亩粮食生产功能区管护，增强粮食综合生产能力。大力发展“互联网+农业”等新型业态，推动现代农业全产业链改造升级。 （六）坚持环境治理，着力构筑宜业宜居新家园。聚焦发展需求，立足群众视角，加快环境品质提升，着力构筑符合区情的现代治理体系，以最优的环境保障高质量发展。一是持续优化城市环境。深度融合网格化治理和大应急管理两大体系建设，完善提升城市运行指挥中心功能，推动数字技术在城市管理领域广泛应用。持续巩固创城成果，扎实开展城乡结合部、“三高”沿线等重点区域集中整治，推动城乡环卫一体化高质量运行。持续开展“无违建社区”创建活动，统筹推进建绿透绿、杆线整治、公共停车位建设。深入开展垃圾分类处置，规划建设垃圾综合处理设施，促进垃圾减量与资源化利用。二是持续优化生态环境。围绕公园城区建设，统筹实施蓝天工程、碧水工程、青山工程、净土工程，确保生态环境不断优化。坚持以重点项目促进环境品质提升，实施4000亩森林抚育，启动兴隆公园建设，加快望岳康体公园建设，抓好济泰高速山体绿化提升和大北山山体公园二期项目，不断增强城市“绿肺”功能。实施“大美市中”三年行动计划，提升打造刘长山路延长线西段等8条园林特色道路和特色街区，让绿色成为市中最动人的色彩。三是持续优化营商环境。聚焦国际化、法治化、便利化，深入推进“放管服”改革，深化“来市中好办事”服务品牌，加快实现企业开办“一网通办”“全程网办”，让更多事项“视频办”“零跑腿”。落实减税降费有关政策，实现政策兑现“一门式”办理。深化“百名干部联百企”工作机制，精准高效为企业纾难解困。着力构建“亲”“清”新型政商关系，真心成就企业家，真诚厚待投资者，真情服务纳税人。四是持续优化社会环境。统筹发展与安全，坚持“外防输入、内防反弹”，毫不放松抓好常态化疫情防控工作。完善应急管理体系，加强应急物资储备，不断增强应急救援能力。完善社会治安防控体系，推进扫黑除恶常态化。抓好城市和谐社区和农村幸福社区创建，推进省级城乡社区治理创新实验区建设。严格落实安全生产责任制，深入实施安全生产专项整治三年行动，一体推进食品药品、道路交通、建筑施工等领域安全工作，确保安全生产形势总体稳定。切实把意识形态工作牢牢抓在手上，完善舆情应对机制，掌握话语权、赢得主动权。广泛开展普法学法活动，推进法治乡村“十个一”创建⑯工作。健全矛盾纠纷多元化解机制，加快历史遗留问题消化处置，积极营造安定有序的社会环境。 （七）坚持民生改善，着力增进美好生活新福祉。坚持以人民为中心的发展思想，实施新一轮“12100”民生工程，不断满足人民群众对美好生活的新期待。一是增强基础教育硬实力。巩固教育强区优势，实施集团化办学“片区制”，全力打造教育均衡发展的市中样板。大力实施“突破西部”工程，加快27所学校、幼儿园建设，推进区未成年人素质教育基地二期完善，打造全国一流、全市首位的学生素质拓展阵地，让更多市中学子享受“有品质、有品位、有温度”的市中教育。二是实现医疗卫生新提升。加强公共卫生体系、重大疫情应急管理和救治体系建设，切实提高预警监测和综合诊疗能力。启动区人民医院新院区建设，扎实做好社区医院创建工作，多层次满足居民医养需求。三是促进文体事业大发展。加快推进新档案馆、图书馆、文化馆建设，建立5处历史文化展示工程示范点，改造提升10家图书馆分馆、10家农家书屋，打造公共数字文化服务平台，不断满足群众文化需求。进一步完善各类体育场地和健身设施，扎实开展丰富多彩的全民健身运动，构建多元化全民健身服务体系。四是推动社会保障广覆盖。把稳就业保民生摆在更加突出的位置，帮助就业困难人员和城镇零就业家庭稳定就业。启动区级敬老院建设，努力扩大养老服务覆盖面。建立区级社会救助综合服务中心，不断提高救助保障水平。持续做好军转干部、退役士兵安置工作。扎实推进民族宗教、台港澳侨、统计物价、史志档案、慈善老龄、妇女儿童、国防教育、双拥共建和民兵预备役等工作，积极推动各项社会事业健康协调发展，努力让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 四、全面加强政府自身建设奋进新时代，开启新征程，政府工作必须要有新气象、新作为。新的一年里，我们将把“有效落实”作为政府工作主基调，进一步把牢政治方向，加快职能转变，强化责任担当，提高履职能力，用实干和奋斗当好新时代的答卷人。 （一）强化有效落实的政治保障。只有旗帜鲜明讲政治，才能知行合一抓落实。我们将以党的政治建设为统领，对标对表习近平总书记重要指示要求，把有效落实作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的试金石，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保中央决策部署和省、市工作要求不折不扣落到实处，确保区委每项决策安排真正落地落实，坚决扛起抓改革、促发展、惠民生、保稳定的政治责任。 （二）强化有效落实的法治保障。法贵必行，行贵于正。我们将把政府工作全面纳入法治轨道，严格遵守宪法和法律，坚持依法行政，善于用法治思维和法治方式加快改革、推动发展、化解矛盾。坚持科学决策、民主决策、依法决策，加快构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，密切与民主党派、工商联、无党派人士和人民团体联系沟通。坚决执行区人大及其常委会各项决议决定，坚持重大事项向人大报告、向政协通报。不断加大政务公开力度，认真做好12345热线办理工作，及时回应社会关切，保障广大群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 （三）强化有效落实的行动保障。为政以公，行胜于言。我们将以转作风、提效能为主线，教育引导政府工作人员进一步弘扬“市中铁军”精神，坚定奋发有为、逆势崛起的信心决心，时刻保持敢打必胜、永争第一的胆识气魄，不断增强动真碰硬、担当作为的斗争精神，提振精气神，汇聚正能量，切实营造心齐、气顺、劲足的干事氛围。对每一项重点工作，都要坚持时间观念、效率意识，明确时间节点、责任清单，倒排工期、挂图作战，确保“今日事、今日毕”。对每一项重点任务，都要层层传导压力、精准细化分解，决不打折扣、搞变通，确保全区上下落实的标准一致、要求一致，100%落实到位。对每一项具体责任，都要明确到岗、落实到人，研究制定精准化、差异化的考核办法，树立“实在、实干、实绩”选人用人导向，形成人人有责、人人担责、人人尽责，各司其职抓落实的生动局面。 （四）强化有效落实的纪律保障。铁的纪律锻造铁的队伍。我们将始终坚持严字当头、一严到底，坚定不移推进全面从严治党，把纪律规矩挺在前面，旗帜鲜明讲原则、重规矩、树正气，用铁的决心、铁的纪律、铁的制度整治不正之风，使政府系统党员干部心有所戒、行有所止，守住底线、不越红线。持续开展廉政教育，让遵规守纪成为根植内心的基本素养、无需提醒的行动自觉。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒反“四风”、树新风。运用好监督执纪四种形态，抓早抓小、防微杜渐，做到严管和厚爱结合。深入推进反腐败斗争，做到有案必查、有腐必反、有贪必肃，努力营造风清气正、正气充盈的政治生态。各位代表！蓝图绘就扬风帆，破浪前行踏征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，担当作为、奋发进取，扎实苦干、善作善成，为建设新时代现代化强省会高品质城区而努力奋斗！

  2025-07-08

• 【日照招商】日照市政府工作报告

  2021年1月22日在日照市第十八届人民代表大会第六次会议上 日照市代市长李在武 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 一、2020年及“十三五”工作回顾 2020年是极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委的坚强领导下，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，突出抓好“一守六保三促”，扎实开展“9+3”改革攻坚行动，经济社会发展经受了空前考验，交出了优秀答卷。 践行人民至上，疫情防控取得重大战略成果。顶格建立指挥体系，实施严密精准防控，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在较短时间内实现了本地确诊病例“零新增”和治愈“清零”。坚决扛牢支援湖北、服务大局政治责任，选派3批医疗队员驰援湖北，成立驻浙江口岸工作专班承担入鲁人员联防联控任务，支持保障三奇等公司开足马力抢生产、保供应，为全国全省防控大局作出了日照贡献。慎终如始抓好常态化疫情防控，核酸检测单日混检能力提高到90万份，进口冷链食品集中监管专仓启用，市公共卫生服务中心、国家级医疗器械应急产业园开工建设。严防境外输入，对境外来日照人员集中隔离、核酸检测、闭环管理做到“3个100%”。突出海港口岸，精准精细抓好落地船员管理，及时高效处置海上输入疫情，构筑起疫情防控的坚固防线。 强化“六保三促”，经济发展回升向好。有力有序推动复工复产、复商复市，全力纾困市场主体，推出“扩强稳”一系列政策措施，经济运行逐季回暖、稳健上行。为各类市场主体减负50亿元以上，累计新增贷款429.2亿元、是上年的2.3倍。实有市场主体增长14.9%。地区生产总值增长3.8%；一般公共预算收入增长3.5%，税收占比居全省第二。规上工业增加值增长9.9%，居全省第二。固定资产投资增长3.2%，其中民间投资、工业投资分别增长26.6%、30.3%，均居全省第一。岚罗高速建成通车，岚山疏港铁路开工建设，主城区5G网络实现室外全覆盖。 强抓动能转换，产业质效稳步提升。深入实施先进钢铁产业绿色发展攻坚行动，山钢、日钢超低排放改造全面完成，日钢第5条ESP生产线试生产，先进钢铁制造业产值突破1500亿元。汽车零部件、阳光海岸带精品旅游纳入省“十强”产业“雁阵形”集群，五征集团、美佳集团入选省“十强”产业领军企业。长城（威奕）汽车试制车成功下线，聚力焊接、兴华半导体、德志汽车零部件等项目建成投产，越疆智能机器人、英吉多智能健身设备等一批“四新”项目落地建设。省市重点项目完成投资457亿元。工业技改投资增长42.1%，居全省第4位。“四新”经济投资增长23.5%，居全省第5位。3家企业入选国家“专精特新”小巨人企业名单，9家企业获评2020年度山东省瞪羚企业。日照大宗商品交易中心交易额突破万亿元。新增高新技术企业77家。引进高层次创新创业团队86个、创新人才686人。组建日照人才发展集团。山海天获批国家级旅游度假区。 奋力攻坚克难，改革开放纵深推进。扎实开展公共卫生应急管理改革攻坚行动，被国务院表彰为“公立医院综合改革真抓实干成效明显地区”。出台降低企业制度性交易成本“50条”、信用建设“32条”，推出市县同权、全市通办、无证明城市、一件事主题服务等新举措，“一网通办”持续深化，“一次办好”改革取得新突破。城市大脑启动建设。“日照通”App上线运行。数据开放“数林指数”在全国142个地级市中居第11位。企业开办实现“零成本半日办结”，社会投资类项目“拿地即开工”，工程建设项目全流程在线审批。城市信用排名提升118个位次。市县事业单位改革试点全面推开。市综合金融服务平台上线运行。获批国家级“深化民营和小微企业金融服务综合改革”试点市。重组成立园林环卫集团、交通能源发展集团、盐粮集团。获批国家跨境电商零售进口试点市、国家级外贸转型升级基地。实际使用外资增长149.6%。积极融入胶东经济圈、服务鲁南经济圈。日照港列入国家40万吨铁矿石码头布局，口岸扩大开放通过国家验收，新开内外贸航线13条，“照蓉欧”国际班列运营244列。 聚焦决战决胜，三大攻坚战取得决定性成果。11.8万贫困人口、301个省市贫困村实现稳定脱贫，“两不愁三保障”和饮水安全问题全面解决。对口支援新疆麦盖提县、扶贫协作重庆黔江区工作扎实有效。“十三五”节能减排任务全面完成，市区PM2.5浓度降至35微克，改善率全省第一，这一结果来之不易、难能可贵。完成612个小区雨污分流改造、12条城市黑臭水体整治任务，省控以上河流断面均值实现达标。新增造林7.4万亩，实施水利工程55项，两城河口湿地公园通过国家验收，全省河长制湖长制现场推进会议在我市召开。东港区创建为国家生态文明建设示范区。金融机构不良贷款率持续下降。食品药品质量监管不断加强。生产安全事故起数、死亡人数实现“双下降”。自然灾害综合风险普查试点“岚山经验”在全国推广。 加大统筹力度，城乡融合迈出新步伐。积极争取莒县、五莲列入国家高铁规划布局。深入开展精致城市管理攻坚行动。建成28公里阳光海岸绿道。厦门路（大连路至岚山段）通车。新建街头公园绿地78处，建设城市公厕100座，新增集中供热面积293万平方米。投产输变电工程11个。改造老旧小区159个，建成棚改安置房20843套。成功争创国家装配式建筑范例城市。建成省级美丽乡村示范村80个、市级美丽乡村1100个。新建改造农村公路1000公里，新增“户户通”村庄800个，建成农村公厕552座、生活污水处理设施635处。新发地农副产品批发市场、新希望六和种养一体化等龙头项目落地。东港区获批国家农业科技园区、国家级渔业健康养殖示范区，岚山区获批省级农高区，莒县获评国家深化小型水库管理体制改革样板县，五莲县入选省部共建乡村振兴齐鲁样板示范县。 办好为民实事，人民群众获得感更加充实。财政民生支出占比81%，20件省定、15件市定民生实事落地落实，群众满意度调查居全省第二。城镇新增就业3.1万人，发放创业担保贷款29.8亿元。城乡居民基础养老金最低标准上调20.3%，城乡低保标准分别提高21.7%、18.9%。新建综合养老服务中心21处、“长者食堂”22处。建改扩普惠性幼儿园76所、义务教育学校24所，城镇普通中小学大班额和居住区配套幼儿园整治任务全部完成。义务教育阶段生均公用经费标准成为全省最高市之一。课后延时服务做法被中央领导批示肯定，义务教育入学“网上办、零证明、零跑腿”创新举措全省推广。在全省率先完成学校消防安全隐患整治。投入3.2亿元，改造提升大学科技园生活区。万平口景区和国家森林公园免费开放。新开优化公交线路28条。建成25处城市书房。“两癌”筛查惠及9.6万名适龄妇女。建改扩农贸市场22处、便民超市48处。第25届省运会筹备工作全面提速，新建体育场馆12处，香河体育公园建成启用。举办重大赛事20余项，省女子排球队、围棋队入驻日照。100所学校体育场地设施向社会开放，新建57处足球、篮球场。入选全国社会足球场地设施建设重点推进城市、中国体育旅游十佳目的地城市。以优异成绩蝉联全国文明城市称号。推出《经山海》《日照之恋》等一批文艺精品。全国双拥模范城实现“六连冠”。人口普查登记全面完成。国防动员、人民防空、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、对台事务、档案史志、残疾人、红十字、慈善、气象、仲裁、打私等事业全面进步。 狠抓从严治政，政府自身建设不断加强。旗帜鲜明讲政治，不断加强党的全面领导。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，157件人大代表建议、328件政协提案全部办结。理顺12345政务热线体制机制，创新实施“民声督政”，推动民意直通、民事直办。深入开展法治政府建设，领导干部学法用法常态化制度化，成功创建“山东省法治政府建设示范市”。坚持政府过紧日子，“三公”经费下降10.2%。认真落实“四责协同”，积极履行“一岗双责”，加强审计、财政、统计监督，正风肃纪和廉政建设取得新成效。 各位代表，过去一年是“十三五”收官之年。在市委的坚强领导下，全市上下砥砺奋进、接续奋斗，“十三五”规划确定的主要预期目标基本完成，全面建成小康社会胜利在望。这是经济平稳较快增长、综合实力持续提升的五年。全市地区生产总值、一般公共预算收入实现进位赶超。2020年地区生产总值超过2000亿元，年均增长7%；人均达到6.7万元，是2015年的1.4倍。一般公共预算收入达到176.3亿元，年均增长9.1%。规上工业增加值年均增长9.1%，跑在全省前列。这是新旧动能加速转换、经济结构持续优化的五年。先进钢铁、汽车及零部件等优势产业壮大崛起，旅游、体育、会展等现代服务业蓬勃发展，新一代信息技术、现代海洋、生命健康等新兴产业加速成长。高新技术企业达到296家，是2015年的7.6倍。获批国家海洋经济发展示范区、港口型国家物流枢纽承载城市。海龙湾退港还海成为全国首个港口工业岸线生态修复典型案例。这是基础设施全面升级、城乡面貌持续改观的五年。青日连铁路、日兰高铁开通运营，潍日高速、机场高速、204国道绕城段等建成通车，新增城市道路243公里。城市供水保障能力提高到每天80万方。常住人口城镇化率达到61.4%。“阳光海岸·活力日照”的影响力、美誉度不断提升，成功创建全国生态保护与建设典型示范区、国家森林城市。乡村振兴全面起势，农村路、水、电、气、房、讯等基础设施大幅提升，“三生三美”的斑斓画卷徐徐展现。这是各项改革纵深推进、对外开放持续扩大的五年。放管服改革、机构改革以及园区、财税金融等重点领域改革实现新突破，“9+3”改革攻坚成效明显。综合保税区封关运行。港口生产性泊位增加到84个，货物吞吐量达到4.96亿吨。日照机场年旅客吞吐量突破100万人次。入选中国外贸百强城市。这是社会事业全面进步、人民生活持续改善的五年。城乡居民人均可支配收入年均增长8%。就业形势保持稳定，社会保障水平稳步提高。文化事业繁荣发展，国际博览中心、科技馆、新博物馆和美术馆建成使用。日照职业技术学院入选中国特色高水平高职学校。山东外国语职业学院成功升本。人均体育场地面积位居全国地级市前列。市域治理体系和治理能力现代化加快推进，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”、山东省食品安全城市。人民群众对我们这座城市的认同感自豪感与日俱增，获得感幸福感安全感明显提升，今天的日照欣欣向荣、充满力量、充满希望！ 这些成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是各级各部门和全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在各条战线的广大干部群众，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻日照人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向国家和省属驻日照单位、省服务队和工作组，向所有关心支持日照发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！ 我们也清醒认识到，疫情变化和外部环境存在诸多不确定性，常态化疫情防控任务仍然艰巨，实体经济面临现实挑战。综合实力不强，人均水平不高，县域经济薄弱，发展不平衡不充分的问题依然突出。产业结构层次不高，高质量项目支撑不足，科技创新能力不强，对外贸易结构不优，产业链供应链优化升级任务紧迫。教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足、分布不均。社会治理水平有待提高，资源、环境等要素制约加剧，安全生产、社会稳定、食品药品安全等领域还存在一些隐患，基础设施、营商环境、生态保护等方面还有短板。形式主义、官僚主义仍然存在，干部素质、能力作风需要进一步提升。对这些问题，我们一定采取有力措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期经济社会发展的总体要求和奋斗目标 根据中央和省的部署，按照市委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》安排，市政府编制了《日照市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交本次会议审议。 “十四五”时期我市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以实体经济为发展之基，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，积极融入新发展格局，统筹发展和安全，深入实施生态立市、创新兴市、产业强市、开放活市战略，加快构建现代化经济体系，努力推动高质量发展、高品质生活、高效能治理。 “十四五”时期的主要奋斗目标是：现代化经济体系建设取得标志性成果，共建共治共享共同富裕取得明显成效，全市人均地区生产总值奋力赶超全省平均水平，高质量发展、高品质生活走在全省前列。 构筑港产城融合发展新高地。港口龙头带动作用充分发挥，转型升级取得明显成效。构建形成比较优势突出、新动能主导、以港口为纽带的特色优势产业体系。建成北方能源枢纽。临港现代服务业加快壮大，港口贸易走在全国前列。港口、城市、产业空间布局进一步优化。 实现县域经济高质量发展新突破。县域综合实力实现大幅跃升、位次明显前移，发展质量和效益进一步提升，成为推动全市高质量发展的重要支撑力量。以县城为重要载体的城镇化步伐加快、品质提升，城乡发展不平衡、不充分得到明显改善。 塑造阳光海岸活力日照新形象。城市向东海岸线特色更加鲜明，空间格局、经济格局更加优化，人文品质、生态品质、生活品质、时尚气质全面提升。文化体育旅游深度融合发展，创新创业活力不断激发，国际化水平明显提高。 促进城市文明程度新提高。巩固提升全国文明城市创建成果，广泛开展新时代文明实践活动，社会主义核心价值观更加深入人心，市民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，城市人文内涵更加丰富，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，同心筑梦的凝聚力进一步增强。 开创市域社会治理现代化新局面。社会治理更加规范有序，基层治理水平明显提高。重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力显著增强，发展安全保障更加有力。平安日照建设体系更加完善，法治日照、法治政府、法治社会一体建设取得重大阶段性成果，社会治理体系和治理能力现代化建设走在全省前列。 推动城乡居民生活品质新提升。实现更加充分更高质量就业，城乡居民收入加快增长，中等收入群体规模扩大。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新的更大进展。多层次社会保障体系更加健全，保障水平显著提高。为民办实事制度持续深化，数字化、多样化、高品质的公共服务供给更加丰富便利。 在“十四五”发展基础上，再奋斗十年，到2035年我市将与全国、全省一道基本实现社会主义现代化，基本建成生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市。综合实力、创新能力、生态魅力、开放活力大幅跃升，城市特色更加鲜明，打造现代化国际港口名城、现代化国际海滨旅游度假名城、现代化海滨体育名城、现代化生态宜居名城。 各位代表！“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年；是日照融入新发展格局、推动高质量发展的“关键期”，是补齐民生短板、提升人民生活品质的“攻坚期”，是浴火重生、振翅腾飞的“蝶变期”。方位决定使命，使命召唤前行。展望“十四五”，我市既有全国、全省的“普惠”机遇，更有自己的独特机遇和比较优势，机遇优势对接转化大有可为，发展前景更加广阔，我们必须始终坚定高质量发展信心。这份信心，来自日照良好的发展基础。经过建市30多年的发展，日照区位、生态、产业等特色优势愈加彰显，港口、高铁、航空、高速、重载铁路等海陆空立体交通网络已经形成，先进钢铁、汽车及零部件等重大项目聚势发力，新动能引领发展的趋势加速形成，奠定了日照未来发展的坚实基础。这份信心，来自日照难得的发展机遇。日照是新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和“一带一路”海上合作战略支点，是胶东经济圈的重要一员，又是鲁南经济圈、黄河流域地区的重要出海口，随着黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略深入实施，广阔腹地优势更加凸显，必将在服务和融入新发展格局中展现更大作为。这份信心，来自日照蓬勃的内生动力。经过抗击新冠肺炎疫情、“9+3”改革攻坚等硬仗洗礼，极大地锻炼了队伍、锤炼了作风、提升了能力，全市上下形成了人心思上、干事创业的良好局面。只要我们把准历史方位，坚定信心决心，准确识变、科学应变、主动求变，打好优势仗、主动仗，就一定会抢占先机、赢得主动，开创更加美好的未来！ 三、2021年重点工作 今年是“十四五”开局之年，做好今年的工作至关重要，必须确保开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长9%左右，一般公共预算收入增长6%左右，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%左右；进出口量稳质升，城乡居民人均可支配收入稳步增长；全面完成省下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。重点抓好八个方面的工作： （一）聚力项目建设，扩大精准有效投资。强化“项目为王”理念，扎实开展“项目突破年”活动，推动项目建设加力加压加速，增强高质量发展“硬核”支撑。 掀起项目推进热潮。以248个省市重大项目为牵引，全力抓开工、抓建设，完成投资630亿元以上。铁路方面，加快岚山疏港铁路建设，开工京沪高铁二通道潍坊至新沂铁路（日照段）、青岛至京沪高铁二通道铁路（日照段）、坪岚铁路扩能改造、山钢铁路专用线，推进日照至京沪高铁二通道铁路前期工作。公路方面，开工岚山疏港高速，实施省道313大修、省道220日照港疏港路西延等工程，推进董梁高速（日照段）、临滕高速东延、省道314改建等项目前期工作。煤油气储运方面，建成岚山油气公共管廊、LNG调峰储气设施等10个项目，开工日照港LNG接收站、岚山原油储备基地等10个项目，加快打造北方能源枢纽。通讯电力方面，新建5G基站1500个，开工续建20项输变电工程。产业方面，推动日钢第5条ESP生产线、三聚生物能源等67个项目竣工达产。 发起项目招引攻势。出台《书记县（区）长项目工程评价办法》《招商引资和项目推进考核激励方案》，形成“以项目论英雄、凭实绩排座次”的鲜明导向。新招引到位内资290亿元以上，实际使用外资5亿美元以上。强化产业招商，精准绘制产业链全景图、产业生态发展路线图、重点企业名录表，推进建链补链强链。强化专业招商、驻点招商，瞄准“500强”和行业领军企业，大力招引旗舰型、引领型项目。强化以商招商，发挥企业主力军作用，放大联动效应。强化资本招商，构建“基金＋产业”资本招商体系，撬动科技创新、产业升级和人才聚集。支持各区县重点培育发展23个具有核心竞争力的产业集群，加快提升县域经济综合实力，激励各园区争先进位。 烘起项目服务氛围。完善重大项目提级会商、“要素跟着项目走”机制。建立产融对接常态化机制，积极为中小微企业和民营企业提供精准、普惠金融服务。坚决防治拖欠中小企业、民营企业账款，完善企业全生命周期服务。积极构建亲清政商关系，“清上加亲”关爱企业家，重商安商富商，助企惠企兴企；大力弘扬企业家精神，加强企业家队伍建设，让企业家在日照更有尊严、更有地位、更受尊重！ （二）聚力动能转换，实施产业强市战略。聚焦实体经济，优化产业生态，推行“链长制”，推动产业基础高级化、产业链现代化，挺起日照产业“脊梁”。 加速先进制造业崛起。推动产业聚集，做强做优特色产业集群。开工日钢产能承接项目，加快上海通用重工焊接产业园等项目建设。推动长城（威奕）汽车项目达产、年产20万台发动机项目开工，建成投产底盘、内外饰、座椅等7个配套项目。以混合动力、纯电动汽车及其关键零部件为突破口，加速新能源汽车产业化进程，推广应用氢能与燃料电池技术，完善新能源汽车产业链。抓实聚力焊接二期、威亚新增6万台发动机等百项重点工业项目，完成投资200亿元。实施坦迪斯自动变速箱、金马电动转向机等技改项目，完成投资180亿元。推动化工园区转型升级，发展高端绿色化工产业。新增“小升规”企业100家以上。实施质量强市和品牌战略，打造“品质日照”。 培育壮大新兴产业。大力发展数字经济，发挥能链集团、“京东服务+”等平台的示范带动作用，积极引进数字经济领军企业布局研发中心、生产基地、“第二总部”。加快越疆人工智能产业园、华楷微声电子、奥莱电子等项目建设，培育市级数字经济园区2家以上，数字经济领军企业、成长型企业10家以上。推动产业智能化改造和数字化转型，打造企业级互联网平台10个以上，完成“两化”融合重点项目60个、“机器换人”项目30个以上，建成10个数字车间、智能工厂。着力发展生命健康产业，加快国家级医疗器械应急产业园、正济药业、康德莱医疗器械等项目建设。大力培育海洋新兴产业，推进腾飞耐压仓、洁晶海洋创新药等项目建设。开工民航管理干部学院山东基地、飞奥无人机发动机二期、华翼蓝天飞行模拟机等项目，积极培育航空产业。 推动现代服务业向高端延伸。鼓励发展钢铁物联网、大宗商品交易、节能环保、研发设计等生产性服务业，推进岚山区国家级先进钢铁制造业和现代服务业融合发展试点。提升中央活力区开发能级，打造特色楼宇，加快发展平台经济、共享经济、体验经济、创意经济，培育壮大新型城市经济。开工建设开元森泊度假乐园、白鹭湾梦之美术馆等项目，加快莒国古城、黄海之眼等项目建设，争创国家文化和旅游消费试点城市。抓好中储粮仓储物流、岚山港城智慧物流枢纽、中外运物流园等项目，做强现代物流产业。推进国家体育消费试点城市建设，发展体育装备产业，培育竞赛表演、运动休闲等服务业态。 （三）聚力内外联动，构建双循环战略支点。深入实施开放活市战略，铸强扩大内需引擎，提升港口枢纽效能，着力在主动融入新发展格局中塑造新优势、展现新作为。 增创对外开放新优势。积极参与中日韩地方经贸合作示范区建设，深化与日韩在汽车及零部件、高端装备、海洋经济等领域的务实合作，推动中韩（日照）国际合作产业园创建省级国际合作园区。加快综合保税区二期工程，推动山东自贸区日照联动区建设。积极培育外贸主体，抓实跨境电商倍增行动。推动服务贸易创新发展。深入实施“三同”工程。抓好进境食用水生动物指定监管场地建设。深度融入胶东经济圈、联动鲁南经济圈，发挥瓦日铁路大通道作用，打造黄河流域陆海联动转换枢纽。 释放消费扩容提质新潜力。实施消费惠民工程，制定促进汽车消费的政策措施，提振汽车、家电等大宗商品消费。优化商业布局，打造特色商业街、夜间经济集聚区，构建“15分钟便民商圈”。建成运营红星美凯龙至尊MALL、新发地农副产品批发市场等项目。抓好农商互联试点，完善连锁便利店、镇村商超布局。推动线上线下消费有机融合、双向提速，鼓励发展新零售、首店经济、宅经济等新业态新模式。建设智慧市场监管执法一体化平台，培育“放心消费、诚信日照”品牌。 打造港产城融合发展新高地。深化与山东港口集团战略合作，加快实施“东煤南移”“北集南散”“北客南货”工程。高水准推进海龙湾片区开发建设，开工邮轮文旅酒店、日照港大厦等项目。新建岚山港区南作业区3个通用散货泊位，加快岚山港区深水航道二期、日照钢铁精品基地矿石码头、石臼港区集装箱码头改造等工程，建成岚山港区30万吨级原油码头三期、南作业区12号、16号泊位和石臼港区东煤南移一期工程。完善港口“海铁公”多式联运结构，发展过境中转业务，支持中欧班列增点扩线。全市港口货物吞吐量突破5亿吨、集装箱500万标箱。 （四）聚力改革创新，激发动力活力。大力实施创新兴市战略，巩固提升“9+3”改革攻坚成果，在重要领域和关键环节推出一批重大创新举措，为高质量发展赋能加力。 以更实举措强化创新驱动。成立市科技创新服务中心，整合市级财政资金3.8亿元，支持人才建设和科技创新。布局国家重点实验室日照转移转化中心。强化产学研合作，落实与上海交通大学、山东大学、北京科技大学、青岛大学等高校的合作成果，支持黄海科技创新研究院能力提升，推动日照工业设计研究院建设，新建省级企业技术中心、工程研究中心15家以上。发挥企业创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，新增高新技术企业30家，新增市级及以上“专精特新”企业40家、省级瞪羚企业6家。加强科技型企业家队伍培养，引进高层次创新创业团队60个、创新人才400人。加强知识产权保护，让创新创造活力充分迸发。 以更大力度深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，加大国资国企重组整合力度，推动国企聚焦主业，提高资本配置和运营效率。深化市县事业单位改革试点工作。深化自然资源资产产权制度改革。推进两城街道全域土地综合整治国家级试点。推行财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理。深化行政事业性资产管理改革，建好用好“政府公物仓”。积极培育企业上市资源，推动兴业汽配上市。完善市县两级政府性融资担保体系。落实公平竞争审查制度，为民营企业打造公平竞争环境。 以更大决心优化营商环境。启用新行政审批服务大厅。完善“互联网+政务服务”“互联网+监管”，深化“一窗综合受理”，提升“一网通办”水平。全面推动数据开放共享，打造无证明城市。“日照通”App上线“掌上办”“指尖办”便民惠企服务事项2000项以上。深化工程建设项目审批制度改革。进一步优化12345政务服务便民热线。积极创建国家社会信用体系建设示范城市。对新产业新业态实行包容审慎监管。营商环境没有最好，只有更好。必须始终锚定国内一流目标不动摇，时刻倾听群众心声、企业呼声，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，让企业和群众不托人也能好办事、快办事、办成事！ （五）聚力乡村振兴，打造齐鲁样板。坚持以“五个振兴”为统领，以“五纵一横”隆起带为依托，串点成线、连线成片、全域提升，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 大力发展特色优质高效农业。落实最严格的耕地保护制度，采取长牙齿的硬措施，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”。实施高标准农田整县推进，加强90万亩粮食生产功能区管护，推行良种、良法、良机配套，粮食总产稳定在85万吨左右。抓好猪肉、蔬菜等重要农副产品保供稳价。建设种质资源保护库1处，壮大九五农业、蓝思种业等“育繁推一体化”骨干企业。培育茶叶、桑蚕、蓝莓、樱桃、中药材、现代畜牧、现代渔业等特色优势产业。建成茶叶、水果、蔬菜产品安全追溯链。推进新希望六和、招贤曲坊现代农业产业园、卫岗乳业深加工等项目。新创建省级以上海洋牧场3处。着力打造北方重要的海洋水产苗种繁育中心。开展“惠农贷”业务，担保政策性农业信贷20亿元以上。 深入实施乡村建设行动。科学编制村庄规划，稳妥推进美丽宜居乡村建设，开展新一轮农村人居环境整治行动，创建省级美丽乡村示范村20个，新建市级美丽乡村300个、美丽乡村片区5个。持续改善农村基础设施，修复提升农村公路300公里，推进交通强国“四好农村路”建设试点。推进35个建制镇生活污水管网配套，加强农村生活污水治理。实施河湖水系综合整治，建设水利工程35项，完成125个村饮水提升工程。在100个水库移民村综合实施环境整治、产业扶持和水利基础设施建设项目。 深化农村改革。推进东港、莒县省级农村改革试验区建设，抓好莒县省级乡村治理体系建设试点示范。落实第二轮土地延包政策。完善农村产权交易服务网络。成立土地托管服务合作联盟。村级组织运转经费村均提高1.5万元以上。推进村级议事协商。健全防止返贫动态监测和即时帮扶机制，加强产业扶贫项目长效管理，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做好对口支援新疆麦盖提县、扶贫协作重庆黔江区工作。 （六）聚力内涵提升，建设精致城市。加强规划引领，提升建管品质，推进有机更新，着力把城市功能做强、环境做美、特色做优，用“绣花功夫”织就美好生活图景。 优化国土空间布局。科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，完成国土空间规划编制，优化国土空间开发保护格局。开展精致城市建设专题研究。编制日照海滨风景名胜区总体规划，完成海龙湾片区开发、海岸带交通、主城区地下综合管廊等专项规划。完成第三次国土调查。 提升城市功能。完成淄博路地下通道连接、威海路下穿日照站场、和阳路等84项城市道路工程。加快老年大学、工人文化宫、青少年宫等项目建设，推进日照综合客运站、科技文化中心等工程，建成启用大剧院。推进青峰岭水库、仕阳水库和日照水库联网供水工程，实施8项污水处理工程。扎实开展国家生态园林城市创建，改造提升海曲公园、银河公园、奎山山地公园等公园绿地100处，新建口袋公园40处、城市公厕65座。建成两城河口湿地公园至五莲龙潭湖33.8公里山海风情绿道，改造提升沙墩河、香店河等绿道79公里。新增公共停车位2800个，配建汽车充电设施300个以上。 加强城市精细化管理。建设城市大脑，打造一批智慧城市典型应用场景，推动新型智慧城市建设试点。抓好消防救援训练基地、医疗应急物资储备库建设。开展城市交通管理品质提升行动，推进重点拥堵路段和热点片区交通整治，加强道路交通安全治理，加快“快-支-微”三级公交服务网络建设。改造提升海曲路、山海路等亮化设施。规范城区养犬管理，落实烟花爆竹禁限燃放措施。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，争创全国“完整社区”建设试点。推进和谐社区示范创建。 实施城市更新行动。统筹新老城区建设，推进海曲印象文化广场、石臼市场片区、沿海民宿旅游村升级改造等工程，改造老旧小区148个，基本建成棚改安置房1.5万套。实施主城区未供暖小区集中供暖改造，推进既有多层住宅加装电梯。坚持“房住不炒”定位，促进房地产市场平稳健康发展。完善住房租赁政策。出台《日照市新型城镇化与城乡融合发展规划（20212035年）》，推进东港莒县城乡融合发展试验区建设，提升县城就近城镇化能力。我们要始终对标高品质、精致化，坚持城乡发展一体化、公共服务均等化，高质量推进以人为核心的新型城镇化，打造人民群众安居乐业的美好家园！ （七）聚力绿色发展，彰显生态优势。深入践行“两山论”，大力实施生态立市战略，推进新一轮“四减四增”行动，巩固深化污染防治成果，切实保护好、放大好日照的生态优势。 持续提升环境质量。落实河湖林湾田“五长制”，推进山水林田湖系统治理。实施国土绿化质量提升行动，补植造林1万亩。加强森林、湿地等生态资源管护。实施蓝色海岸整治行动，推进龙山湾、松虎湾等海岸带整治修复工程，修复砂质岸线4公里以上。实施绿色低碳生活创建行动，加快垃圾分类和资源化利用，打造“无废城市”。 持续强化污染防治。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强细颗粒物和臭氧协同控制，实施重点行业挥发性有机物深度治理，深化成品油违法犯罪专项整治行动。加强入河入海排污口溯源整治，实现黑臭水体“长制久清”，确保国控省控断面水质稳定达标。开展重点河湖水生态环境质量调查评估，抓好环日照水库水源保护与生态建设试点。扎实推进土壤和农业面源污染防治。加快废弃露天矿山综合治理，推进绿色矿山建设。 持续推进经济生态化。强化能源消费“双控”和煤炭消费压减，推动重点企业、重点行业和重点领域绿色化改造。坚定不移推进先进钢铁产业绿色发展。积极发展装配式建筑。全面淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。开展工业园区第三方治理和环境治理托管服务试点。加强水土保持监管。建设节水型社会。生态是日照最大的优势。我们一定要像保护眼睛一样保护生态环境，不断增进人民群众生态福祉，让碧海蓝天、青山绿水成为新的竞争力！ （八）聚力品质改善，增进民生福祉。树牢以人民为中心的发展思想，扎实办好15件为民实事，财政民生支出占比保持在80%以上，让老百姓切实感受到“生活在日照就是幸福”！ 加强就业和社会保障。完善高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业支持体系，加强就业困难人员帮扶，实现城镇新增就业2.88万人。支持鼓励事业单位科研人员创新创业。落实全民参保计划。继续提高城乡居民基础养老金最低标准，居民基本医疗保险政府补助标准提高到580元，困难群众救助标准再提高10%。开办25处“社区食堂+长者餐桌”、120处农村幸福院“长者餐桌”，建设社区养老综合服务中心10处。改造提升市妇女儿童活动中心。提高残疾儿童康复训练、残疾人家庭照护补助标准。做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作。 办好人民满意教育。建改扩幼儿园15所、中小学校14所。深化课后延时服务。对未建食堂的184所义务教育学校实行集中配餐服务。扩建提升市青少年综合实践基地。为公办中小学校、幼儿园配备校医230名。在87所中小学校建设人工智能实验室，开设人工智能课程。推进义务教育优质均衡县创建，鼓励高中阶段学校多样化发展。加快职业教育创新发展高地建设。加强与驻日照高校合作共建，推动“城市+大学”共同体融合发展。支持规范民办教育发展。 推进健康日照建设。时刻绷紧疫情防控这根弦，抓实抓细外防输入、人物同防、疫苗接种等工作，加强重点人群、重点场所管控，强化联防联控机制，抓好应急演练和物资力量储备，全力保护人民生命安全。推进县域紧密型医共体、城市医联体建设国家试点，抓好现代医院管理制度省级试点工作。加快市公共卫生服务中心、山东第一医科大学附属医院日照分院等重点项目建设。对10万名适龄妇女免费开展“两癌”筛查，救助500名“两癌”贫困妇女。大力发展中医药事业，建设提升55处乡镇卫生院和社区卫生服务中心“国医堂”，建设4处“国医馆”。 推动文体事业发展。深化文明城市创建成果，拓展新时代文明实践中心服务功能，提升社会文明水平。开展庆祝建党100周年系列群众文化活动。推出大型革命题材吕剧《王尽美》，举办沂蒙画派创作展，办好中国音乐小金钟展演，开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动。新建城市书房15处，配备流动图书服务车8辆，逐步向社区、军营延伸服务。加强文物和非物质文化遗产保护利用。高质量抓好第25届省运会、第11届省残疾人运动会筹备工作，改造提升市游泳馆等8处场馆，建成奎山体育中心、国际足球中心等12处场馆。办好日照马拉松、中国网球巡回赛、全国体育科技大会等赛事和活动。开展百校学生体质提升工程。城区义务教育阶段非寄宿制学校体育场地全部向社会开放。积极创建全国全民运动健身模范市。 统筹发展和安全。坚守经济安全运行底线。加强经济运行调度，严厉打击非法金融活动，防范化解各类风险。坚守社会稳定底线。加强信访源头治理，建立非诉讼纠纷解决机制，启用社会治理服务管理中心。加强多维立体智慧治安防控体系，推动警种联动、警保联控、警民联防“三联”机制落地，推进“情指行”一体化、扫黑除恶常态化，严打涉民生领域违法犯罪。坚守安全生产底线。深入开展安全生产专项整治三年行动，建成市民安全教育体验基地、“智慧应急”一体化平台。做好第一次全国自然灾害综合风险普查。深入开展海洋渔业生产秩序综合整治，推进海洋防灾减灾智慧平台建设。实施“放心菜篮子”项目，38家农贸市场、32家大型商超实现食品快检全覆盖；在728家学校食堂、46家养老院食堂实施“互联网+明厨亮灶”项目。启动国家级食品安全城市创建。全力支持国防和军队建设，做好退役军人服务保障工作，争创全国双拥模范城“七连冠”。 四、全面加强政府自身建设 站上新起点，奋进新征程，必须更加重视加强政府自身建设，认真落实市委“八个表率”要求，勤政廉政善政，提质提效提神，着力打造有为政府。 强化政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于把握大局，敢于直面问题，勇于承担责任。严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻中央决策部署，认真落实省委、省政府和市委的部署安排，确保令行禁止、使命必达。 强化依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受人大监督、政协监督和各方面监督，认真办理人大代表建议、政协提案。规范重大行政决策程序，加强科学民主依法决策。深入推进领导干部学法用法，健全行政应诉工作机制，落实党政一体法律顾问制度，积极创建“全国法治政府建设示范市”。深化政务公开工作。 强化效能提升。坚持“专业比热情更重要，效率比笑脸更重要，兑现比承诺更重要”，全面加强专业素养、服务效能、政务诚信建设。树牢“干则一流、出则精品”的工作标准，推动“基础工作重规范，日常工作上水平，重点工作抓创新求突破”。对重点任务、重点工作和民生实事，实行清单化管理、工程化调度、项目化推进，加强督查督办和绩效考核，用好“民声督政”等平台，确保抓出成色、干出成效，以实际行动取信于民。 强化清正廉洁。扛牢全面从严治党主体责任，坚持不懈正本清源，驰而不息正风肃纪，勤修不辍正道直行，坚定不移反腐倡廉，着力打造忠诚干净担当的政府系统干部队伍。大力纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，持续为基层减负。带头过紧日子，今年人均公用经费再降低10%，会议费、培训费压减30%。聚焦资金、项目、审批、执法等重点领域，对违法乱纪行为零容忍、出重拳，让制度“长牙”、纪律“带电”，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表！蓝图已经绘就，实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共日照市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，同心同德、真抓实干、锐意进取，加快建设生活富裕、生态宜居、活力时尚、幸福和谐的现代化海滨城市，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【莱州市招商】2019年柞村镇政府工作报告

  2018年柞村镇政府工作报告各位代表：现在我代表柞村镇人民政府，向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出意见。 一、攻坚克难、砥砺奋进的2018年2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在各位代表的监督支持及社会各界的关心下，在全镇人民的共同努力下，镇人民政府团结带领广大干部群众，坚决落实市委决策部署，坚持稳中求进总基调，大力实施“产业兴镇、全面发展”总战略，统筹推进改革发展稳定各项工作，全镇呈现出经济快速发展、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面，各项工作取得了历史性新突破。综合实力跃上新台阶。一年来，全镇实现规模以上工业企业完成总产值20.06亿元,实现增加值5.53亿元。其中完成高科技技术产业产值2.57亿元，增长284.9%。实现增加值5900万元，增长278.5%;实现主营业务收入10.66亿元;实现利税1.03亿元。实现外贸进口总额1.7亿元，占年计划103.7%，外贸出口总额5000万元，占年计划100%。人民生活持续改善。2018年，全镇农村居民人均纯收入26161元，增长6.2%;人均生活消费支出13336元，增长5.9%;人均住房面积28.7平方米。居民基本医疗保险全年完成参保人数28230人、投保金额793.158万元，人均财政补贴450元，全年为群众报销医疗费用320万元。严格兑现计划生育奖扶政策，共发放各类奖扶、特扶及独生子女父母奖励资金164.546万元。农村低保716人，农村特困救济51人，全年发放低保、五保、残疾等各类救助金360多万元。做好年度善行义举四德榜的建设工作，在内容更新完善的基础上做到与大环境相融合，进一步发挥弘扬先进、引领社会风尚的作用。生态环境更加宜居。2018年，我镇持续推进新农村建设，农村“四大堆”清理工作常抓不懈，街道62个村庄实现环卫工作全托管。农业农村面源污染治理力度加大，各村设立垃圾集中收集点，镇配备垃圾运输车，垃圾集中运至处理场，生活垃圾处理率100%。社会治理规范有效。重点做好了“十九大”、2018年全国“两会”召开期间的社会维稳工作，组织镇干部职工晚上开展巡逻，确保特防期间没有发生重大刑事案件，没有出现进京赴省非访的情况。全面推行综治“网格化”管理模式，提升社会治安综合治理能力，派出所破案率稳步提升，社区戒毒成效显著。“互联网+监督”、“互联网+政务”工作有序推进，镇务、村务、财务等信息及时公开，保障了百姓的知情权和监督权，促进了镇村两级依法行政水平，有效的杜绝了腐败行为的发生。全面落实安全生产责任，切实抓好非煤矿山、燃气、道路交通、校车安全等重点行业领域的安全生产工作，2017年实现了“零事故、零死亡”目标。进一步加大“打非治违”和治超力度，多方联动，周密排查，严厉查处，确保了安全稳定社会局面。脱贫摘帽成效显著。年内，按照上级工作部署，制定街道《精准扶贫攻坚实施方案》，签订精准脱贫责任状，通过精准项目帮扶、基础建设帮扶、政策机制帮扶等方式，倒排工期，压茬推进。明确责任主体，使扶贫攻坚工作措施更加细化，职责更加具体、明确，整合动员社会各方力量，确保精准扶贫全面有效落实。开展爱心义诊、扶贫募捐、企业捐助等活动，助力脱贫工作，通过扶贫项目收益共帮扶388户636人。各位代表，发展成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大积极监督与大力支持的结果，饱含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，以及所有关心支持和帮助灵官发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要是：一是干部作风有待进一步转变、干事创业热情有待进一步提高、开拓创新意识有待进一步加强;二是精准脱贫工作各村发展不平衡，部分贫困户依然存在等靠要思想，脱贫致富的内生动力不足，全面脱贫任务艰巨;三是一些项目工程进度与预期目标存在较大差距，一些民生实事还没有办理到位。这些问题，需要我们在今后的工作中，正视矛盾、直面问题，凝聚共识、群策群力，逐一加以解决。 二、凝心聚力、脚踏实地干好2019年工作各位代表，2019年是我镇脱贫摘帽决战决胜之年，我们要坚持全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持“创新引领、开发崛起”“产业主导、全面发展”，紧扣社会主要矛盾新变化，按照高质量发展新要求，突出打好“四大攻坚战”，努力提高群众的获得感、幸福感，全面建设“四个安仁”，全面脱贫摘帽，全面建成小康社会。各位代表，新时代赋予我们新使命，新使命催促我们迈向新征程，方向已经指明，蓝图已经绘就，目标令人鼓舞，形势催人奋进，任务是艰巨的，唯有奋斗才能到达幸福的彼岸，让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，以坚定不移的信念、百折不挠的精神，开拓创新、奋发作为，为实现脱贫摘帽全面建成小康社会，建设更加美好的柞村而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【沂水县招商】2019年马站镇政府工作报告

  2019年4月25日在马站镇十六届人民代表大会第三次会议上马站镇人民政府镇长徐学武各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们认真贯彻落实县委、县政府决策部署，心无旁骛谋发展，脚踏实地干工作，全力实施“173”工作计划，聚焦党的建设、招商引资、二次创业、城镇建设、现代农业、生态环境、民生改善等7个方面，实施了30项重点工作，进一步扬优势，补短板，强基础，幸福马站建设迈出坚实的一步。 （一）镇域经济实力增强。2018年我们将产业振兴作为城镇发展“引擎”，不断加大项目招引力度，加快实施项目建设，着力补齐经济发展“短板”。新落地招商引资项目3个，分别为投资1.05亿元晟锂环保科技有限公司续建项目，投资1.5亿元帅科新材料有限公司建设项目以及齐鲁名庭开发项目;立足新旧动能转换，积极引导企业技术改造、转型升级，全年实施重点工业技改项目10个，实际到位资金1.8亿元;对接高端产业人才，引进A类创业人才1名、B类人才5名。 （二）城镇建设优势放大。实施“两建一改一提升”四项工程，城镇发展优势进一步放大，辐射力、带动力全面增强。实施文昌御园建设项目，规划建设多层电梯洋房18栋、高层住宅楼8栋、商住楼80套，总建筑面积12.5万平方米;实施齐鲁广场建设项目，投资1.5亿元建设综合性文化广场1处，占地80亩，建成齐鲁名庭住宅楼8栋;实施杏山店旧村改造工程，按照“群众自愿、共商共建、因地制宜、批次推进”的原则，完成拆迁338户，建设安置楼279座;实施徐家店子片区提升项目，按照“汉唐风韵”简中式风格，对徐家店子900米沿街建筑进行高标准设计，统一规划，统一建设，新建沿街楼25户、改貌11户。 （三）现代农业焕发活力。新建砚台山现代农业园区，发展珍珠油杏、无花果、猕猴桃、大樱桃、桃树、板栗等2600亩，硬化园区道路740米，修建滴灌站2处、机井5眼、蓄水池6个、铺设管道5420米，建设输变电线路1700米、秸秆气化站1处，发展猕猴桃采摘园1处，栽植各类果树、风景树木6万余株。完成春季造林2000亩，义务植树17.2万株，工程造林900亩，发展林下经济660亩。 （四）生态环境显著改善。开展主干道路两侧违章建筑、杂乱广告牌匾清理整治，拆除违章广告牌匾821块、1570余平，落地灯箱460余个;清理取缔流动摊点、占道经营76处，洗车加水点83处。按照河长制、湖长制要求，对镇内河流开展综合治理，清理占道树木1.5万余棵，清运垃圾50余吨，拆除河岸违章建筑6处。新硬化道路5000平方米，栽植道路两侧绿化苗木1.7万余棵，已完成改厕6683户，按照美丽乡村要求对全镇76个村进行综合提升，初步实现“环境优美、生态宜居”的新农村发展格局。 （五）民生事业全面发展。实施镇中心初中、书堂旺完小、富岭完小等6处学校改薄项目，建成综合楼3座、学校食堂1处、操场2处;加快推进沂水县第二人民医院门诊综合楼项目，建设17层门诊综合楼1座;积极探索“企业+贫困户”扶贫模式，建设扶贫项目3个，全镇2206户贫困户、3168名贫困人口全部脱贫;提升公益性公墓建设，新增双穴石棺400套，硬化墓区道路390余米，10处公墓全部安装指示牌，并配套了公厕;积极探索婚俗改革，建立“政府积极倡导、群众广泛参与”的喜事新办马站模式，作为山东省唯一代表在全国婚俗改革工作座谈会上典型发言，并作为全国典型在即将召开的全国婚俗改革工作经验交流会上授课。 （六）自身建设不断加强。不断推进法治政府建设，完善政务公开、政府信息公开制度，自觉接受社会监督，提高政府工作透明度，行政决策更加科学、民主。把全面从严治党新要求贯穿政府工作全过程，坚决整治“慵懒散”作风问题，营造风清气正的干事创业氛围。严格落实中央“八项规定”精神，不断强化监督检查和执纪问责;厉行勤俭节约、反对铺张浪费，“三公”经费支出更加规范;全面优化村级财务管理，村级财务运行健康有序。各位代表，同志们!一年来，我们抓城镇建管，建设幸福马站的初心不改;我们抓镇域经济，谋求发展的脚步不止;我们致力于改善民生，人民获得感、幸福感不断增强。这些成绩的取得，靠的是镇党委总揽全局，得益于镇人大监督支持，归功于全镇上下拼搏奋斗。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、全体人大代表，向所有关心、支持马站建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!成绩令人鼓舞，但也要保持清醒认识，当前我镇发展仍然面临不少困难和问题。一是发展潜力和后劲不足。去年，我镇招商引资与其他先进乡镇相比还有很大差距，缺乏大项目、好项目支撑是当前发展的最大瓶颈。二是城镇建设和管理不精。镇驻地店外经营、车辆乱停乱放等问题比较突出，城镇管理水平有待进一步提升。对于以上问题，我们将高度重视，积极作为，以更大的决心，下更大的力气加以整改，奋勇赶超。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府决策部署，紧紧围绕建设幸福马站这一目标，全力实施“185”重点工作计划，在党的建设、双招双引、工业技改、城镇建设、现代农业、环境提升、民生实事、创新工作等8个方面，全力推进50项重点工作，进一步解放思想、务实苦干，担当作为、狠抓执行，加快建设富裕、文明、和谐、美丽的幸福马站。主要预期目标为：地区生产总值增长7%，农村居民人均可支配收入增长15%，地方财政收入达到2703万元;2019年底，城镇化率达到50%、道路硬化率98%、亮化率95%、绿化覆盖率30%。 （一）聚焦动能转换，夯实产业基础。一是强化“双招双引”。深入开展招商引资攻坚战，成立专业招商队伍，按照“抓大不放小”原则抓好项目招引，年内确保引进落地过亿元项目3个，其中过10亿项目1个、过5亿项目1个、过亿元项目1个;依托镇工业园，积极引进经济效益好的中小项目，扶持本土企业转型升级、发展壮大;积极对接招引高端人才，力争年内引进A类人才2名、B类人才10名。二是壮大现代农业。抓好沭河百合生态示范园建设，配套建设人工湖、田间路、烘烤车间等基础设施;以姚洼蔬菜大棚为依托，建设大棚蔬菜科技示范园、沂水县优质农产品批发市场，全面提升蔬菜大棚种植管理和服务水平;依托八里沟优美自然风光，积极吸引工商资本入驻，建设集休闲娱乐、观光旅游、农事体验于一体的生态农业示范园区。三是抓好现代服务业。充分发挥马站人活商活优势，依托鲁中皮草交易中心、齐鲁名庭商服项目等，培植以家居、建材、皮毛为主的商业业态，形成“产、供、销”区域集散地;充分挖掘齐长城·穆陵关、八里沟、马站古驿站、“马站名品”等资源潜力，做大做强“齐鲁驿站·千年商埠”地域品牌。 （二）聚力城镇建设，打造精品工程。按照坚持统一规划、适度超前的原则，全力打造“沂水北部中心城镇”。一方面，加大城镇建设力度。建设齐鲁名庭商服楼1.6万平，文昌御园沿街楼80套，培育发展新型商贸业态;实施杨城社区绿化、亮化、美化提升工程，加快建设金河社区扩建项目，适时启动府佑花园建设项目，打造乡村振兴和美丽乡村建设的样板。另一方面，完善基础设施配套。实施镇驻地管网配套工程，在供水上，与沙沟宏运供水有限公司达成协议，彻底解决用水高峰期镇驻地供水不足问题。在雨污分流上，铺设雨污分流管网，改造扩建镇污水处理厂，逐步打通镇驻地排水系统，逐步实现镇驻地生活污水集中处理、达标排放。在弱电入地上，结合镇驻地管网提升，分片区推进弱电入地，逐步消除镇驻地电力线路“蜘蛛网”，进一步提升马站镇整体形象。 （三）抓点改线扩面，改善生态环境。打造“山进城、水绕城”的宜居生态环境。打造“点”，抓好边界北入口、东红路重点部位、杨城社区重要路口等节点打造，努力建成一批环境优美的城镇“亮点”。提升“线”，围绕响水河、东红路实施“一河一路”环境提升工程，严格落实河长制、湖长制要求，重点做好响水河水环境治理，全面修复拦河坝、河堤;实施东红公路综合整治，对徐家店子商铺沿线高标准硬化、绿化、亮化;集中清理取缔洗车加水点、违章广告牌匾，进一步提升路域环境。拓展“面”，结合美丽乡村建设，全面实施农村道路“三年攻坚”、富旺路大修等工程，重点抓好改厕和农村道路硬化，不断完善农村基础设施，着力打造一批独具特色的美丽乡村，形成连片整治规模效应。 （四）坚持共享发展，着力改善民生。不断完善文化教育、医疗卫生和社会保障等公共服务体系，提升群众的获得感、幸福感和满意度。实施教育均衡发展，加快镇中心初中综合楼建设项目，提高教育教学硬件质量，着力化解中小学大班额问题;加快建设全民运动活动中心，建设3层全民运动活动中心1处，配套建设人文体育基础设施;全面打赢脱贫攻坚战，开展脱贫成效“回头看”活动，做好扶贫动态监控、帮扶救助，为明年通过脱贫攻坚验收打牢基础;巩固殡葬改革工作，逐步实施农村老墓地改造，新增公益性公墓双棺400套，进一步规范“追思会”仪式，形成“厚养礼葬”新风尚;继续深化婚俗改革，全面推行喜事新办巩固脱贫攻坚，引导社会力量、民间团体等广泛参与，形成推动婚俗改革助力脱贫攻坚的强大合力。 （五）加强执政能力建设，打造服务型政府。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心，不折不扣贯彻执行县委、县政府决策部署。执政为民做表率，坚持以人民为中心，不断增强科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领，建立完善“沂蒙乡贤”制度，及时回应群众关切，助力乡村振兴发展;勇于担当干事业，全力实施“185”重点工作，甘于付出、甘于奉献，主动作为、勇于担当，做到面对挑战迎难而上，面对困难挺身而出，营造良好的干事创业氛围;廉洁勤政树形象，全面加强政府廉政建设，严格落实中央八项规定精神和省、市、县实施办法，加大行政监察和审计监督力度，坚持有腐必反、有贪必肃，营造风清气正的政治生态，努力实现政治清明、干部清正、政府清廉。各位代表，使命呼唤担当，奋斗创造未来。我们肩负着“争创强镇”的历史使命，怀揣着“建设幸福马站”的美好梦想，惟有担当才能不负使命，惟有实干才能成就梦想。我们坚信，只要大家撸起袖子加油干，2019年的工作就一定能够再上新台阶，实现新突破。让我们在中共马站镇委的坚强领导下，团结一致、只争朝夕，锐意进取、砥砺奋进，为加快建设宜居、和谐、开放、美丽的幸福马站而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【莱芜招商】2019年莱芜区羊里镇政府工作报告

  羊里镇一、2018年政府工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在人大主席团和全体代表的监督支持下，全镇以庆祝改革开放40周年为契机，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣区委区政府“1245”发展战略，真抓实干，锐意进取，乘势而上，较好地完成了十九届人代会第三次会议确定的目标任务，经济和社会发展取得新成效。坚持咬定发展目标，经济运行稳中向好我们聚焦新旧动能转换，不断优化产业结构。全年实现工农业总产值430亿元，同比增长21%，实现地方财政收入2.4亿元，同比增长55%。钢铁产业转型升级。九羊集团智能转型全面深化，封闭料棚等重点项目扎实推进，纳米钢、模具钢等钢铁精品领先市场，智慧园区建设全面起步，产业链条不断延伸。现代农业提质增效。东兴源、隆运等农产品加工企业越叫越响，黑虎泉板栗逐渐打出名堂，农产品附加值不断提升，我镇也被评为乡村振兴“十百千”工程示范镇。文旅产业潜力迸发。“两园两线”旅游规划益见成效，北部旅游观光大道顺利通车，打开了我镇的北大门，嬴秦文化备受关注，积聚了丰富的文旅资源。扎实推进项目建设，产业优势不断壮大全年新建大项目10个，总投资24.08亿元。开工建设嬴城嘉园留村集中居住区项目，顺利完成两留村1200户的搬迁工作，九羊集团环保型封闭料场项目已建设完成，钢铁渣资源综合利用项目已基本完成主设备立磨安装，其他项目也按预期计划稳步推进。 （三）着力完善基础设施，镇村面貌显著提升我们因地制宜，谋划长远，实施了道路提升、污水处理、城镇亮化、乡村美化四大工程。道路交通日益顺畅。总投资5300万元，集中提升改造道路11条，全长27.2公里。改厕和污水治理成果显著。高标准完成了改厕任务，在城子县村开展了“污水处理一体化”试点工作，成为全省样板。城镇亮化全面布局。在文苑路、政通路、卫康路等路段安装路灯1308盏，打造了6纵4横的亮化格局。乡村颜值大幅提升。集中打造了西土屋、西魏庄、东土屋、响水河等4个村的美丽乡村工程。 （四）持续改善人民生活，幸福指数稳步攀升教育发展优质均衡。投资1800万元着手新建羊里镇实验幼儿园，为适龄儿童提供更为优质的教育资源。养老设施更加健全。投资140万元改造敬老院喷淋消防设施，为老年人创造更为舒适的养老环境。社会保障落实有力。发放住房保障补贴41.07万元，发放救助金71.99万元，救助各类困难人群323人次，养老保险参保人数达3.07万人，医疗保险参保人数达5.08万人。 （五）全面强化底线思维，社会大局和谐稳定我们防范化解各类风险，全力维护社会秩序稳定和谐。安全生产严格管控。对九羊等企业的安全生产进行了严格监管，对全镇冷库进行深入细致的摸排整治，安全生产深入人心。扫黑除恶深入推进。各部门摸排线索13条，依法取缔非法采砂点2处、洗砂点11处，打掉恶势力团伙3个，基层环境得到净化。生态环境不断优化。九羊集团各项环保项目逐步落地，各类生产垃圾及时治理，非法养殖严格整治，逐步实现天蓝水清山绿。综治维稳势头良好。深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判，继续坚持领导干部接访和包案制度，各类矛盾纠纷得到妥善处理。各位代表，这些成绩凝聚着全镇人民的心血和汗水，坚定了我们奋勇前行的信心和决心。在此，我谨代表羊里镇人民政府，向奋斗在各条战线的全镇干部群众，向给予政府工作不懈支持的人大代表、政协委员、老干部，向所有关心支持羊里发展的各级领导和社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒看到，发展中还存在不少问题和短板：一是产业结构更需优化。经济发展存在着一钢独大的问题，九羊钢铁税收占地方财政税收95%，非钢产业税收占比少，农业经济效益低，旅游业不成熟，经济发展很不均衡。二是乡村振兴亟待破题。在推进乡村振兴战略上思路不宽，仅满足于完成上级的任务，缺乏具有创新性的亮点工程，没有形成具有切实操作性的长远规划。三是双招双引效果欠佳。在招商引资、招才引智工作上还不够深入，新兴产业项目较为缺乏，高端人才资源储备不足。四是工作作风还需扎实。担当意识和攻坚意识还不够强，工作中还存在官僚主义、形式主义的现象，一些党员干部规矩意识缺乏，工作作风松散。对这些问题，还需要我们深刻反思，深入整改。2019年工作各位代表!2019年是新中国成立70周年，也是我们融入济南的开局之年。在新的历史条件下，我镇将紧紧围绕市委“1+474”体系要求和区委“12347”的发展战略，抢抓区划调整重大机遇，努力做活北连、东接、西融三篇文章。北连雪野旅游区，以北部旅游大道开通为契机，加快推进纪家寨和嬴秦文化产业园的开发，探索农旅融合新模式。东接工业区(口镇)，依托汇河产业带建设，发挥我镇钢铁产业优势，拉长产业链条。西融莱芜农高区，借助我镇姜蒜产业优势，与农高区先进的农业技术相融合，打造综合连片现代农业示范产业园。我们将立足实际，谋划长远，聚焦5个维度下功夫： （一）坚持厚植优势、培育新产，在全力推动高质量发展上更有力度一是突出做大做强精品钢铁。持续靠大联强。深化混合制改革，纵深与厦门象屿集团合作，拉伸产业链。打造精品钢铁。改进钢铁生产工艺，加快金刚石超级纳米钢项目落地投产，强化在特种钢领域的竞争力。加快智能提升。以列入通道城市为标志，加大环保整治，加快环保项目落地，建成冶金固废物综合利用项目，完成煤气高温超高压发电改造项目，完成料场和煤场封闭续建项目，引导九羊加快向绿色工厂、3A景区的目标前进。二是突出做好关停并转。以正在推进的冷库整治为突破口，从细从小从严抓好农副产品加工产业，发展优质高效现代农业。三是突出抓好“双招双引”。制定个性化招商引资、招才引智方案，创新理念方法，借力乡贤引资，借助乡情引才。 （二）坚持振兴产业、改善村居，在倾力打造高颜值乡村上更有深度一是加快推进产业振兴，在壮大集体经济上下功夫。盘活集体资产，用好闲置宅基和土地资源，积极推进土地流转，建设生态田园综合体，发展壮大农村集体经济。以旅游观光大道全线通车为契机，精心谋划沿线11个村庄发展方向，探索农旅融合新模式，打造乡村振兴示范线。二是加快整治村容村貌，在环境综合整治上下功夫。健全农村垃圾治理长效机制，抓好农村污水处理设施建设，完善农村改厕的后续工作。三是加快倡树文明乡风。深化移风易俗，举办纪家寨槐花节、消夏晚会、第二届农民丰收节等文明实践活动。 （三）坚持完善基础、提升形象，在致力建设高品质城镇上更有广度一是着力精心规划。结合全镇旅游规划编制，编制具有羊里特色的城镇建设规划。二是加强道路建设。计划总投资2000万元提升改造汇商路、商盛路、朱仪路、园区路等12条道路。计划投资500万元，完成九羊度假村至辛兴方寨路路段路灯安装。三是深挖嬴秦文化。规划在址坊水库以东，龙兴山庄以西，九羊宝塔正南方，打造嬴秦文化产业园，为文旅产业发展注入新动力。 （四）坚持强化保障、均衡发展，在努力实现高水平民生上更有温度一是提升教育教学质量。建好辛兴联小、王石小学食堂和高标准塑胶操场，建好羊里实验幼儿园和嬴城嘉园幼儿园，优化教育硬件设施。继续实施“两免一补”，加大补贴力度，保障教育惠民实效。二是提升医养服务水平。投资100万元打造“健康小屋”，建设中医特色康复理疗中心。加强村卫生室建设，规划建设6个标准化村级卫生室。提升改造敬老院，继续做好敬老院设施升级改造工作，建设高标准养老公寓，打造养老标杆工程。三是提升脱贫攻坚成效。继续实施“政府+企业+贫困户”模式，推动庭院经济健康发展，保障贫困人口持续增收。 （五）坚持筑牢底线、加强治理，在着力构建社会和谐稳定上更有准度一是高度重视安全生产工作。认真落实好“一岗双责、党政同责”安全工作责任制，继续推行网格化管理，严防安全事故发生。二是改善生态环境质量，以列入通道城市为契机，加强环境整治，引导九羊等企业提高环保水平。三是加强综合治理。用好百户三员、社区调解站，构建镇、社区、村三级预警、三级联动维稳体系。建立奖惩制度，解决一批积案、老案、复杂案。对一些缠访闹访老户进行重点梳理，依法坚决打击缠访、闹访等无理行为。 三、全面加强政府自身建设各位代表，今年是省委省政府确定的“工作落实年”，是区划调整的开局之年，是区委区政府“三提三争”活动年，面对新形势、新任务和新要求，我们必须以对党、对人民高度负责的精神，转作风、抓落实、勇担当，推动各项工作落地落细落实，在新一轮的竞争中抢得先机，加速建设“大强美富通”济南国际化大都市框架下的新羊里。 （一）旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央、省、市和区委的各项决策部署，始终站在全局大局下观察形势、分析问题、履行职责、推进工作，确保政令畅通、令行禁止。 （二）依法行政提水平。坚持法律准绳，严格行政执法程序，将法治思维和法治意识贯穿于政府工作的全过程。自觉接受人大的法律监督，积极接受舆论监督、社会监督和网络舆情监督，规范行政权力运行。全力做好12345服务热线的办理工作，创新工作方法，提高办理质量，将其作为听民情、知民意、解民忧的有效窗口。 （三）持之以恒转作风。持续加强对中央八项规定的贯彻落实力度，坚决杜绝形式主义、官僚主义。持续加大监督管理力度，将会前酒精测试、会场设立迟到席作为一项常规工作，从会风会纪、上班考勤等细节入手，严抓严管。持续强化正风肃纪，结合“三提三争”活动，深入整治干部作风，坚持“严管就是厚爱”的理念，严肃执纪问责，加大惩处力度，积极营造风清气正的良好氛围。 （四）担当作为抓落实。对机关干部积分管理制度进行进一步完善，切实解决“干多干少一个样”的问题。完善干部下基层制度，年底组织机关干部开展“民情大比武”。完善“星级化”管理制度，对村两委干部进行星级考核，考核结果与村干部工资挂钩，调动工作积极性。建立工作项目化管理制度，以抓项目的方式分解工作任务、划定工作时限，并支持镇纪委对工作落实情况进行监督，确保工作责任到人到事，工作开展有部署有回音。通过建机制、抓考核，进一步提升党员干部服务群众、服务项目的综合能力。特别是在招商引资、项目推进上，积极引导党员干部主动参与、主动服务、主动作为。各位代表，同志们!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，凝心聚力促发展、聚精会神干事业，为建设济南现代化国际大都市框架下的新羊里而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【桓台县招商】2019年索镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请各位代表予以审议。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的改革发展任务，索镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得弥足珍贵的成绩。2018年，实现税收10.79亿元，一般公共预算收入3.04亿元;“四上”企业主营业务收入162.98亿元。镇政府、永安村获评2018年度省级文明村镇，于家村获评全国示范农家书屋，耿桥卫生院获得中国农村癫痫防治项目县级集体二等奖，耿桥联办小学成为全国家校共育数字化试点学校，张桥等13个村入选年度山东省第一批卫生村，辖区企业获得省级以上荣誉达7项。一年来，我们突出新旧动能转换，镇域经济综合实力稳中有进。在工业方面，以优质项目建设为契机，不断推动新旧动能转换，实现传统产业“老树发新芽”。列入县重点的9个项目累计完成投资2.9亿元，8个项目完成年度计划投资并进入试运行阶段。在服务业方面，以提质增效为目标，不断增创县城驻地镇优势。信誉楼百货实现纳税4227万元，继续居全市区县商贸企业单店纳税首位;同时积极拓展线上销售渠道，信誉楼商城营业收入持续增加;迅动电子商务、云涛纺织天猫店铺等电商平台发展势头迅猛。在农业方面，以龙头带动为抓手，不断加快一二三产业融合发展。沣亿农场1600平火龙果大棚已完工，火龙果生长良好，预计今年上市;大棚草莓等已开放供游客采摘。乐鑫家庭农场先后获评省优秀农民田间学校、省第三批家庭农场省级示范场。一年来，我们持续加强环境保护力度，生态环境质量持续改善。着力抓好“散乱污”巡查治理工作。全面贯彻落实好环保网格化管理各项工作，不断压实环保网格员责任;全年累计巡查企业达12000次，对发现的问题立即上报并采取相应措施;全面做好“2+26”环保部督查迎查工作，均无被采纳的上报问题;完成了中央环保督察组和省环保督察组开展的督查“回头看”工作。着力抓好乌河水质提升工作。加强对李家、耿桥、宫家等3处污水处理设施的管理，确保污水有效处理;完成了北城小区、李家村及张桥村雨水管线改造工作，避免污水直排;投资8000万元的乌河生态走廊景观改造项目和投资5000万元的乌河入湖口人工湿地一期工程顺利施工;在乌河于家段处、李家段处各设立水质监测点1处;完成了对乌河沿岸排水口全面改建修整工作。全面贯彻落实“河长制”工作要求，组织镇村两级河长对分管河道进行巡查1000多次。着力抓好环保基础性工作。妥善处理群众信访案件120多件次;集中完成对重点环保任务的推进工作;加强对辖区内空气的检查监管，责令施工工地严格落实防尘抑尘“六个100%”，加大对主要区域和道路洒水降尘的覆盖面和密度;对240多家企业进行档案归类整理;全国污染源普查工作有序推进。一年来，我们全力推动城乡融合发展，建管水平持续提升。全力做好市县重点项目服务保障工作。S29滨莱高速连接线东延、少海路绿道网、档案馆、乌河入湖口人工湿地一期工程、济青高铁等迁占工作基本完成，项目顺利施工;S294连片改造和医养结合保健中心项目积极推进。违建治理和美丽乡村建设稳步推进。2018年以来，累计拆除违建326处，约1.9万平方米。土地卫片整治已基本完成。28个村已基本建成美丽乡村;任庄村完成市级美丽乡村建设;全力抓好了任庄、张桥等10个村的美丽乡村连片打造、乌河沿岸10个县级美丽乡村建设以及李家、永安桥县级美丽乡村精品示范区建设工作。着力化解历史遗留问题。花园村旧址改造历史遗留问题妥善解决，东方紫郡项目正在施工。一年来，我们着力抓民生促和谐，群众幸福指数不断提升。精准扶贫工作扎实推进。政策兜底、产业扶贫、孝善扶贫、扶贫专岗等多策并举，助力脱贫攻坚;完成了全镇28户未脱贫、返贫贫困户脱贫任务;组织县镇帮扶干部，完成对我镇512户贫困户的全年走访工作，并发放相关慰问物资。民生社会事业蓬勃发展。投资200多万元的顺河路北辛段绿化、人行道铺装及小广场建设工作已基本完成;投资100多万元改善辖区学校教育教学环境，不断提升教学质量;全力推动“义务教育优质均衡县”创建工作，完成了3处中小学的音乐美术教室改建工作;全面深化改革工作持续推进，沣亿农场农业“新六产”成为我镇村居信息化示范点项目;爱亿普、乐鑫家庭农场、龙泰农机、五维阻燃等单位荣获省级表彰;21处贫困户危房改造工作全面完成;组织索镇2018欢乐村村行在45个村全部进行了演出，完成了15个村文化大院的提升改造工作，不断丰富群众文化生活;清洁供暖工作顺利进行，宫家村、前毕村已全部完工;以国家卫生城市创建为契机，镇域主要街道和围城村存在多年的乱涂乱画、乱摆乱放、乱堆乱放、店外经营、占道经营等现象得到了根本改变。一年来，我们持续优化镇域发展环境，和谐稳定局面进一步巩固。在安全生产方面：扎实开展好领导干部挂包企业、“大快严”集中整治等工作，认真落实“四个清单”，确保全镇安全生产工作真落实、真见效、真有效;持续加大执法力度，全年累计检查企业300家(次)，发现隐患700多条，其中立案处罚55起，共罚款50万元;全面构筑安全生产“网格化”体系，累计处理村居安全生产网格员上报安全隐患8700多条;持续加强安全教育培训工作，组织开展“双重预防体系建设”专题培训会12次，累计800多人参加;严格做好应急值守和安全事故演练工作等。在社会稳定方面：提前谋划、积极部署，派驻专门工作组到京、到济、到车站，全力做好全国“两会”、省委巡视组巡视、青岛上合峰会等敏感时期维稳工作，确保不出问题;积极发挥51名警务助理作用，加强夜间巡逻，不断增强群众安全感;妥善处理了信访老户诉求;扫黑除恶专项斗争扎实推进，累计发放明白纸1.3万余份，张贴通告300余份，悬挂标语横幅150余条，粉刷扫黑除恶固定宣传标语50余条等，不断营造浓厚氛围。各位代表，成绩的取得来之不易。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下激情创业、永争一流的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向为索镇发展付出心血和汗水的广大干部群众，向热忱关心支持索镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!凡属过往，皆为序章。立足新时代，踏上新征程，我们既要巩固好既有优势，又要敢于直面问题。比如，全镇新旧动能转换进展较慢，优质项目不多、创新活力不强的问题依然比较突出;比如，经济总量相对较小，企业布局相对分散，缺乏大企业、大项目支撑;比如，财政收支矛盾还比较突出。再比如，政府自身建设还有待改进和加强，等等。问题即方向，我们将采取精准有效措施，认真加以解决。 二、2019年目标任务和工作重点今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是索镇加快新旧动能转换、实现更高质量发展的攻坚之年。结合索镇发展实际，确定今年的工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，按照县委十三届六次全会总体部署，坚持稳中求进工作总基调，以新旧动能转换和全面深化改革为动力，着力推动经济高质量发展，着力加快生态环境质量改善，着力增加更优民生服务供给，努力在更高层次上开创幸福宜居新索镇建设新局面。2019年，我们将着重做好以下几方面工作。 （一）着力抓好新旧动能转换工作。一是以“两化融合”、优质项目建设等加快传统工业企业“老树发新芽”，努力推动10个市县重点项目顺利实施，不断培植新的经济增长点。二是加快现代服务业发展。立足县城驻地镇优势，不断推动以天煜置业、鑫炬建工等为首的房产建筑业，以信誉楼、惠仟佳、新世界家具城、新世纪装饰材料市场等为首的大型商场和市场，以沣亿农场为首的现代观光农业、以信誉楼网上商城为首的电子商务等的发展，不断提升三产服务业发展水平。三是加快都市农业发展，推动农业“新六产”转型升级。高标准完成农村集体产权制度改革、村集体合同清理工作，进一步探索“三权分置”、放活农地经营权，加快农村劳动力转移等重点工作，助推乡村振兴发展。四是加快“双招双引”工作步伐。不断创新招引工作方式，与实施乡村振兴有机结合，积极开展索镇推广推介活动，探索开展以商招商、网络招商等模式。加强与在外索镇籍成功人士联系，鼓励他们回乡创业或介绍其他创业者到索镇投资创业，不断厚植索镇发展力量。 （二）着力抓好城乡统筹融合发展。一是落实项目指挥长制度，强化措施，优质服务，全力保障医养结合保健服务中心等市县重点工程的顺利施工。二是继续加大财力支持，全面完成整建制美丽乡村建设工作。三是进一步强化措施，如期完成违法建设治理工作，并形成工作机制，杜绝新增违建。四是加力做好镇域环境容貌综合整治工作，还百姓洁域净路、耳目清明新景象。 （三）着力抓好生态环境改善。一是全面贯彻落实好各级环保部门督查巡查和“河长制”工作要求，使索镇天更蓝、水更绿、空气更新鲜。二是强化责任，全面完成好秸秆禁烧工作。三是努力做好“气代煤”“电代煤”等清洁能源取暖工作，使群众清洁过冬。四是抓好水泥制管、停车场等的清理整治行动。 （四）着力提升群众幸福指数。一是下绣花功夫，做精准文章，扎实稳步做好贫困户脱贫工作，不断加快脱贫奔康步伐。二是继续加强城乡环境卫生综合整治工作，积极推动整建制美丽乡村建设。三是全面落实好各项惠民政策，使群众应享尽享。 （五）着力促进社会和谐发展。毫不放松地抓好安全生产。始终把安全生产放在经济社会发展全局的重要位置，切实防范各类事故发生，确保安全生产形势持续平稳。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，排查调处影响发展稳定的突出矛盾和问题，健全社会和谐稳定长效机制。持续加力做好“扫黑除恶”专项斗争，不断提升群众幸福感安全感满意度。 （六）着力建设人民满意政府。一是坚持依法行政。进一步健全监督体系，探索建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受群众和新闻媒体监督。二是坚持苦干实干、狠抓落实。进一步完善工作考核机制，充分调动镇村干部工作落实积极性。进一步倡树认真专业担当作为精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效，以认真较真精神狠抓重点工作落实。三是坚持对干部“严管”。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。好风凭借力，扬帆正当时。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，不忘初心再出发，牢记使命争一流，努力开创索镇发展新局面，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【长岛县招商】2019年南隍城乡政府工作报告

  今年以来，南隍城乡在区工委、管委的坚强领导下，始终以党的十九大、十九届二中三中全会精神和习近平总书记视察山东、视察烟台重要讲话精神、重要指示批示精神为指导，紧紧围绕推进长岛海洋生态保护和持续发展这一主线，以更高的标准，更实的举措，更硬的作风，立足产业发展、民生事业、安全稳定、党的建设，奋力推动南隍城乡在长岛海洋生态文明综合试验区建设中走在前列。现将2019年工作总结及2020年工作打算汇报如下： 一、2019年工作总结 （一）立足党的建设，示范引领坚强有力。一是抓党建基层基础。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员外出观摩2次，深入推进党员承诺践诺，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活，积极组织开展“学习强国”、学习调研等采取多种的党员教育，努力推动党员队伍整体素质不断提升，做到党组织生活有组织，有纪律，有内容。二是抓党建创新项目。对党员积分制管理细则进一步进行深化，切实加强积分对党员的激励性和约束性。优化“党建网格化”模式，同“三联系三当好三争创”活动相结合，升级网格化组织体系，确保各项工作顺利开展。开展农村党员设岗定责活动，进一步激发党员在乡村振兴等方面的积极作用，真正使广大党员“无职有位、无职有责、无职有为”。三是抓党员干部队伍。严格入党程序，严把入党关口，发展年轻党员2名，建立村级后备干部培养制度，为渔村有序健康发展提供人力支持;完善渔村党支部书记考核评价体系，加强对村干部管理的规范化建设，有效提升了渔村干部干事创业的激情和活力。四是抓支部领办合作社。坚持因村制宜原则，充分发挥南隍城集体经济优势，走好党支部领办渔家乐旅游专业合作社这一南隍城“新路子”，切实抓好农村党建的“牛鼻子”，已开展赶海园体验、海上休闲观光等业务，主要是通过合作社与海区承包者、村级公司签订合同，将海区闲置滩涂以及村正轨休闲垂钓船充分利用起来，合作社成员通过向游客售卖门票获得收益，同时又能够从项目总收入中获得分红。五是抓党风廉政教育。深化作风大改进工作，召开乡村两级半年总结暨作风建设大会，出台《关于进一步严肃工作纪律的通知》，运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，定期开展廉政学习，加强廉德教育，抓好“两本台账”，对乡机关及渔村干部作风进行不定期检查，加强对渔村党务、村务、财务的监督和渔村“三资”管理，进一步理想信念，严守纪律规矩，持续改进作风，打造风清气正的干部队伍。 （二）立足产业振兴，经济结构不断优化。一是生态养殖提质增优。上层，保持藻类3000亩规模，实现裙带菜、海带鲜菜产量2万吨，产值900万元左右。中层，购进虾夷扇贝稚贝苗种共计18亿粒，预计12月份保成苗6.1亿粒左右，产值4270万元。底层，投资300万元底播海参、鲍鱼苗、海胆苗75万粒，其中鲍鱼苗30万个，海参45万头;年产海参12万斤，鲍鱼6000斤，海胆12万斤，产值1900万元左右。开展黑鮶鱼养殖工作，今年购进700余万尾自然苗种，苗种已在260余个大小网箱中养殖。二是重点项目有序推进。深化与中集来福士等对接与合作，建设山东南隍城海洋开发有限公司“长渔一号”深水智能网箱平台建设项目(“一拖六”大网箱项目),该项目总投资3850万元，截止目前，已完成投资2500万元，预计平台12月底下水。建设南隍城深水智能大网箱建设项目(海珍品大网箱项目)。该项目总投资3996万元，截止目前，已完成投资3000万元，预计2020年10月底前完工。三是品牌建设不断提升。牵头成立长岛县渔业协会，完成长岛海参等地理标志商标到期后的续展申请工作。深化国草颐生海参品牌合作，抓好有机产品认证复查工作。南隍城现代化海洋牧场项目获批2019年第一批省级装备型海洋牧场示范创建项目。4月份，完成山东南隍城海洋开发有限公司注册成立，注册资本3000万元。四是旅游产业健康发展。截至目前，全乡累计接待游客1.02万人，旅游综合收入430余万，成立南隍城旅游专业合作社，坚持“走出去”和“请进来”相结合，组织村委、旅游业从业者先后赴浙江省嵊泗列岛、黑山乡观摩学习，考察学习民宿及特色旅游小镇发展工作，参加各类旅游推介会推介南隍城岛，投资30万元邀请山东大华旅游规划设计院南隍城乡旅游发展规划方案，配合央视地理中国栏目，在南隍城岛拍摄专题片2个，切实提升南隍城岛旅游知名度和吸引力。 （三）立足民生事业，发展成果全面共享。一是医疗卫生事业方面。积极开展国家级卫生乡镇评审筹备工作，顺利通过国家卫生乡镇评审。南隍城村卫生室负责人宋培阳荣获山东省“最美乡村医生”称号。投资60万元对原边防警务室进行改造，建设1处卫生院及老年人日间照料中心，改造面积500平方米，目前已完成主体改造，正在进行内部装修。邀请烟台开发区昆仑山医院曲明院长团队来岛为岛上居民免费进行健康体检，乡计生办联合村卫生室开展“5.29会员活动日”集中宣传活动，传播日常医疗卫生知识，宣传科学文明进步的婚育观念。二是精神文明创建方面。计划投资200万元建造乡村文化馆暨新时代文明实践中心，已委托市规划设计院在现有幼儿园基础上进行设计改造，初步方案已完成，正在准备开工建设。组织全乡志愿者开展植树造林、环境整治、拥军等多种志愿活动，积极营造文明向上，互帮互助的社会氛围;组织村级在“春节”“端午”等传统节日、“七一”“八一”“十一”等重要节日节点，积极开展文艺晚会、演讲比赛等群众参与性强的文化娱乐活动，开展各类文体活动、文艺培训16场次，进一步丰富群众文化生活。落实上级意识形态工作要求，加强意识形态领导，运营并发布“南隍城在线”77期，切实占领宣传舆论高地。三是美丽乡村建设方面。由村两委成员划片包干、责任到人，每月组织一次大环境卫生整治行动，前后共出动党员、军民400余人次，对乡村大环境卫生进行集中统一清扫。实施村庄、道路景观提升工程，对死亡苗木及时补植，开展枝枯病综合治理，截至目前栽植连翘、金边黄杨、金日女贞、各类绿植苗种2万余棵。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，扎实开展枯枝病防治、裸露山体治理、岸线整治修复、近岸腾退等工作，加快推进生态保育步伐。四是民生工程建设方面。开展城乡公路大修工程，对码头至坑道口污水、雨水、供暖等各类管道进行重新铺设，码头至坑道口、后口至邮局已已完成道路铺设，目前共铺设各类管道4000余米。积极争取上级支持，开展海水淡化站建设工程，新建500吨/天海水淡化站1处，从根本上解决海岛吃水问题。开展污水处理工程，在南村新建日处理50吨污水处理站1座，进一步增强全乡生态环保力度。 （四）立足安全稳定，综合治理成效显著。一是抓好安全生产工作。始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，扎实开展“安全生产责任落实月”活动，对辖区内临水作业不穿救生衣、超抗风等级出海、摩托艇渔船非法载客进行重点整治，全乡7艘摩托艇全部吊装上岸，配合上级部门拖走摩托艇1艘。按照上级规定和要求，通过宣传教育和积极工作，高标准完成航道清理。开展各类安全生产检查活动12次，领导干部分包全乡17家企业，重点对渔业生产、护林防火、建筑施工、海上运输、危险山体、小微企业、渔家乐7个领域开展安全生产大检查，实现全覆盖，确保全乡安全生产形势持续平稳。二是抓好社会稳定工作。深入推进扫黑除恶专项斗争，印发正式文件4份，召开乡党委专题会议9次，集中宣传活动3次，发放各类宣传材料1000余份。及时排查社会矛盾纠纷，持续关注特殊人群、重点人员，加大各级两会、春节、国庆、重要节会期间的信访工作力度，乡村及边防派出所制定值班表，每天安排专人到码头值守，确保形势稳定，成功实现“六个不发生”和“三个确保”的目标要求。三是抓好山林防火工作。加强森林防火宣传，清明期间开展“崇尚新风、文明祭祀”主题活动，乡村两级全部签订文明祭祀承诺书，乡村两级干部职工分片包干，加强林区值守巡逻力度，充分发挥“天网”监控指挥平台作用，全乡未发生任何险情。 二、存在的问题今年，我乡工作虽然取得了一定成绩，但从总体情况看，仍存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：养殖新主导品种突破难，渔业品牌化建设相对滞后，安全生产重点领域仍存在隐患和不稳定因素，党建举措和氛围还不够坚实，党支部领办合作社制度有待完善，精神文明和机关建设等工作还需要进一步加强。 三、2020年工作目标及安排一是加强党建引领创新，实现南隍新突破。进一步强化党员干部理论学习，组织党员干部开展学习活动，丰富学习内容，落实乡党委各项议事制度规则，提高乡党委民主议事能力。做好党建基础性工作，充分发挥组织体系优势，强化渔村支部班子队伍建设，抓好党员发展和渔村后备干部培养工作，不断提高村级组织的创造力、凝聚力和战斗力，推进工作成效和质量全面提升。发挥党支部领办合作社作用，找准旅游产业立足点，提前谋划发展项目，对合作社海上观光、休闲垂钓、赶海园等项目运营制度进行规范，进一步提高合作社规范化制度化运营水平，切实达到集体有收益、村民得实惠的工作目标。认真落实党风廉政建设责任制，切实加强党员干部廉洁自律意识;不断强化作风建设，严格落实上级关于改进作风的各项规定，树立勤勉敬业、求真务实、清正廉洁的党员干部形象;严格落实渔村“三资”管理制度，切实解决渔村经营管理方面存在的突出问题;深入推行党务、村务、财务公开，切实提高村级管理透明度和规范化水平，营造良好的发展环境。二是推动产业转型升级，适应经济新常态。坚持立体生态养殖，海面上层保持藻类3000亩规模，中层保持虾夷扇贝养成6亿粒左右，试养一龄贝5万笼左右，底层底播海参、鲍鱼、海胆苗125万粒。加快向深远海养殖迈进，加强与中集来福士等对接与合作，“一拖六”深水智能大网箱项目，计划于6月底前将剩下5个网箱下水，并开展调试运行工作;大型智能海珍品网箱项目，计划于6月底前下水，并开展试养工作。加强品牌建设，运用好长岛海参等地理标志商标，继续打响南隍城品牌知名度，深化国草颐生海参品牌合作，抓好有机产品认证复查工作。加快推进鲍鱼原种保护基地和科研中心项目建设，争取年内完成主体工程，加强原种鲍鱼培育研究工作。进一步做好全乡旅游产业规划工作，争取年底前通过专家评审会议，并申报南隍城岛3A级景区，探索引进有实力企业进行全乡旅游资源开发。三是持续增进民生福祉，提升群众新期待。结合卫生院及老年人日间照料中心，探索建立村民食堂1处，让更多人老年人享受便利的养老服务。按期完成乡村文化馆暨新时代文明实践中心项目。加强大环境卫生维护与管理，时刻贯彻“绿水青山就是金山银山”的生态理念，组织群众主动参与到生态保护中来，继续开展美丽庭院创建工作，把抓好垃圾外包和调度群众积极性结合起来，正常运转好岛内垃圾处理、房前屋后卫生清理，实行生活垃圾分类，实现常态化保洁，严格按照垃圾分类有关要求，在全乡深入推进垃圾分类工作。探索创新金钩海米集中烫煮晾晒工艺，采购海米加工新型设备，逐步拆除沿岸锅台，进一步提升全乡生态环境水平。计划新上纯净水淡化站2个，进一步提升渔村群众饮用水安全水平。四是注重创新社会治理，营造和谐新环境。全力抓好秋冬、冬春季节山林防火工作，完成语音智能卡口、预警监测设施设置。全力抓好安全生产工作，配合好海渔、安监、海事等部门对辖区内临水作业不穿救生衣、超抗风等级出海、摩托艇非法载客进行重点整治，确保安全生产形势持续稳定。抓好社会稳定工作，关注好退役军人、乡村医生、民办代课教师等特殊人群、重点人员，跟踪好其思想行为动态，确保形势稳定。认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制，做到综治机构健全，人员到位，经费保障，制度完善，各方齐抓共管，形成合力;加强突发事件应急处理，积极调处矛盾纠纷。

  2025-07-08

• 【莱芜招商】2019年莱芜区大王庄镇政府工作报告

  大王庄镇政府工作报告今年以来，大王庄镇在区工委、管委会的坚强领导下，结合全镇实际，按照“稳中求进、巩固提升、创新发展”总体发展思路，以打造“山城一体、山岳养生”旅游名镇为目标，一张蓝图绘到底，全力推进“一圈、一线、一带、一块”四大产业板块建设，主动加压，担当尽责，实现了经济社会平稳较快发展。2018年完成财政税收1029万元;完成固定资产投资2.3亿元;完成招商引资8.6亿元，超额完成全年任务;规模以上工业增加值完成3200万元，同比增长30%。 一、强化服务意识，凝聚发展动力，四大产业板块初见成效 （一）镇域环境不断改善，景区建设不断推进，乡村旅游不断发展。一是生态环境得到持续改善。坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，持之以恒、一以贯之在全镇范围内坚定实行“四个严禁、四个一律”政策，持续开展“治水、治山、治沙、治乱”行动，镇域环境不断改善。投资500万元完成香山小流域水土保持项目，投资200万元完成黄鹭湾小流域水土流失治理项目，投资80万元完成西店子、西王庄村的塘坝加固工程;投资180万元完成朱家峪、石屋子、独路等村的非煤矿山治理，投资120万元完成了复宁街、炉厂子、张家庄、苏家庄等村废弃矿井治理;加大执法力度，依法严肃整治盗挖河沙、洗沙、破坏山体等行为，在陡崖、止凤、杨家庄、接驾埠、龙尾等村执法共计20余次，取缔洗沙场5处，扣押装载设备40余部，收到了良好社会效果;持续开展创城常态化活动，疏堵结合，合理规划集市场所，严厉整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等行为，有效开展城乡环卫一体化活动，镇域环境明显提升。今年中央环保督查，我镇无一起环境违法事件，全市排名第一。二是香山景区不断完善，经济社会效益明显提升。争创国家“AAAA”级景区的申报材料已上交，春节前可望批复;投资1000万元完成30公里步游道提升项目;投资500万元完成游客中心优化和香山漫道绿化工程;投资1000万元完成香山香泉水厂一期工程并顺利投产;全年接待游客15万人次，实现营业收入800万元，收到了良好的经济和社会效益。三是乡村文化旅游进一步发展。环香山生态圈10个村，紧紧围绕香山、天上人家、唐朝板栗园等景区景观，大力发展农家乐、乡村游和特色农产品销售等产业，形成了合理互补、多业态共存的旅游格局。独路村天门关小镇项目，计划投资1亿元，建设游客接待中心、茶文化体验馆等，现已支付保证金，正在完善规划设计。王石门乡村民俗展馆项目，计划投资2000万元，建设高标准文化展馆，现已完成主体建设。投资50万元，完成永宁崮、廖荣彪指挥所等历史文化修复工程。王石门和竹园子村被评为2018年山东省美丽休闲乡村，石屋子村评为市级旅游特色村。全镇新增四星级农家乐1家，三星级农家乐2家，二星级农家乐11家，竹园子和伊利达生态园被评为山东省精品采摘园。 （二）现代高效农业得到进一步发展。全镇土地流转面积突破8000亩，香山田园、华山庄园、香山茶园等十几个农业生态观光园，着眼于产业融合发展，狠抓现代农业标准化管理，进一步扩大种植规模，完善基础设施，产量效益不断提升。果木子庄园、白龙潭合作社、香山红茶庄园、胜金农牧合作社、鲁宁丰合作社等项目共计投资260万元完成占地800余亩的水肥一体化节水灌溉工程，为田园增产增效打下了良好基础。云亭景松项目示范基地逐步扩大规模，沿线占地1500亩，拥有5万余棵景观松，年营业额超过2亿元，已成为全国闻名的景观松交易基地。香山田园被评为2018年齐鲁美丽田园和现代农业标准化基地，香山田园和香山茶园被评为2018年市级田园综合体示范点，华山庄园、玉苑森信和香山茶园被评为2018年市级龙头企业。 （三）城镇社区及基础设施建设不断完善。坚持以人民为中心的发展理念，始终把改善群众居住条件、优化群众生活环境作为重要的民生工程，常抓不懈。一是社区建设不断推进。投资3200万元的香都家苑一期工程建设已完成，安置居民160户;二期工程计划投资3000万元，安置居民150户，主体建设年底前可完成。龙泽园社区项目建设完成，安置居民120户;香槐家园社区三栋楼房建设已完成，安置居民75户;东上崮、止凤等岩溶塌陷村庄搬迁避让安置项目正在完善设计方案，预计2019年开工建设。抓住美丽乡村建设契机，对滨河嘉园、香潭嘉园及竹园子等15个村进行综合配套再提升，投资160万元，硬化修补道路3千米，栽植绿植5千株，铺设花砖3千平方米，在商业街、香潭嘉园、龙尾社区等地安装路灯160余盏。投资3000万元的王庄河生态公园项目，前期协调、征地及场平工作已完成。二是基础配套设施不断完善。投资3500万元的大宅线改造项目全线贯通;投资500万元完成河马石至潘家沟村的道路改造工程;投资300万元完成炉厂子进村路及小王庄村内道路改造提升工程;投资100万元完成照咀、张家庄、高家庄等村的窄路加宽项目;大王庄镇投资300万元完成石屋子--朱家峪和风门子--槐花谷等路段的道路安防工程，至此，总投资2200万元的全镇生命安防工程项目已基本完成，成为全市唯一一个将境内所有村道、乡道实施安防提升的镇。 （四）以中小企业孵化园为载体，全力推进镇域经济发展。深入推进新旧动能转换重大项目建设，进一步扩大经济总量，优化经济结构，增强发展后劲，努力实现有质量有效益的可持续发展，今年招商引资项目12个，其中新建项目4个。积极推进“一次办好”改革，大力推行“一线工作法”，累计为乐嬉谷、精密铸件材料等10个重点项目，协调解决项目占地、手续审批等难题18个。四合街村特种精密材料生产项目，计划投资8000万元，占地70亩，用于精密铸件的模具材料生产，目前立项和征地工作已完成，规划及环评手续初审已完成;环保型高密度防水材料生产项目，计划投资5000万元，占地50亩，用于高密度防水材料生产，目前立项和征地工作已完成，规划及环评手续初审已完成。前卞庄村德勋高标准养殖项目，计划总投资4000万元，建设占地100亩的生态环保养殖车间及配套设施。目前，已建成高标准养殖车间10个并投入使用。大下河温氏标准化养殖项目，计划投资1.5亿元，建设占地200余亩年上市生猪六万头的高效养殖项目，目前项目所需手续已完成，年后开工建设。济南神逸现代农业项目，计划投资6000万元，建设现代高标准农业观光园一处，其中一期项目投资3000万元，现已开工建设，场平工作基本完成。 二、强化宗旨意识，着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定一是精准扶贫工作扎实推进。454人脱贫任务已全部完成，落实产业扶贫资金1096万元，全面完成扶贫对象动态调整工作。出于安全、稳定、收益等方面考虑，继续将光伏项目作为我镇的主要扶贫项目，利用扶贫资金739万元，在原小王庄小学、前卞庄小学、陡崖小学等6个地方新建1138千瓦的光伏项目，并实现当年收益。合理利用省级公益事业资金完善了扶贫阵地建设，每村配备了1台打印机、1台档案橱。积极利用文化专项资金，组织开展脱贫攻坚主题演出46场，覆盖全镇62个村，观众累计9000余人次，演出新闻刊登《大众日报》，有力宣传了全镇扶贫工作，营造了浓厚的脱贫攻坚氛围。二是统筹抓好各项社会事业。严格落实各项民生政策，守牢民生底线，全镇落实低保人口370人，五保户248人;5100户改厕任务及24户危房改造任务全部完成;投资80万元完成安子、大槐树等贫困村的饮水工程。农村集体资产产权制度改革工作积极推进，62村的清产核资、成员股份量化工作已完成，各村股份经济合作社月底前全部成立;第四次全国经济普查完成摸底工作。千方百计加大教育投入，改善教学条件，提高教学质量，投资310万元，对大槐树中学操场进行改造提升，目前路面硬化已完成;投资500万元，对中心中学操场进行塑胶改造，目前已完成设计;投资50万元对幼儿园进行了内配改造。计划生育和计生协会工作考核均列全市第一。三是切实开展扫黑除恶专项斗争行动。结合我镇实情，对照工作重点，建立了情况互通、随时上报、及时反馈的线索摸排工作机制。调查处理涉黑涉恶线索3条，破获纵火案1起，查处盗窃案3起，有效维护了辖区社会治安稳定;印发宣传材料1万余份，张贴标语200余幅，同时利用各单位电子屏、微信、广播等形式，深入宣传扫黑除恶行动，营造了浓厚氛围。四是深入开展平安王庄建设。严格落实领导干部公开接访和信访包案制度，2018年共受理市长公开电话157起、政府在线18起，完成上级交办事项8件、接待来访案件135件，结服率达到100%。在两会、青岛峰会等重大会议及济莱区划调整特殊时期，保证了全镇无重大信访案件发生。积极开展安全生产专项整治行动及“食安莱芜”行动，较好完成了交通食药、安全生产、防火防灾等各项工作任务，为全镇各项事业的发展提供了安全保障。 三、强化党建根本，着力夯实干事创业基础牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是失职”的工作理念，从社区到村支部，层层压实具体岗位职责，逐级分解任务，传导工作压力，把党建工作抓牢抓实。 （一）加强组织领导，全面落实党委主体责任。坚持党委领导核心作用，抓好班子带好队伍，全面推进从严治党向纵深发展。切实履行“第一责任人”责任，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为党员干部必学内容，组织镇党委理论中心组学习12次，传达学习上级会议精神，安排部署全镇党建重点工作。制定完善村干部考核、机关干部管理、村级财务资产资源管理及党风廉政建设等系列制度，将各项任务逐一分解落实。严肃党内政治生活，定期开展组织生活会、主题党日等活动，教育党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。在去年8月的抗洪救灾战斗中，镇党委充分发挥战斗堡垒作用，被评为“山东省抗灾救灾先进基层党组织。 （二）抓好班子建设，加强党员干部管理。精心举办村两委干部培训班，邀请专家从理想信念、廉政建设、农村财务、土地规划等各方面对新任干部进行了培训，各村凝聚力、战斗力进一步增强。通过派驻第一书记及资金项目支持等方式，对软弱涣散村、集体经济薄弱村等进行多方位帮扶，杨家庄、止凤、东上崮等驻村工作组去年通过道路硬化绿化、整修办公室及物资发放等多种形式，累计为村里争取资金260余万元，极大改善了村庄基础设施和环境;投资40万元对8个经济薄弱村党组织活动场所进行修复，4个软弱涣散村整改全部到位，15个经济薄弱村集体收入年增长2万元以上。严把党员入口关，切实加强党员管理，对发展对象逐一审核，去年新发展党员33人;全面启用“灯塔”党建党员管理系统，全年转接党员关系104人次，全面规范党员档案管理。 （三）严格正风肃纪，坚决纠正损害群众利益行为。积极开展“担当有为、建功雪野”主题实践活动，整改机关干部“慵懒散浮拖”问题12个。全力以赴支持纪委工作，明确纪委书记和纪检专干主抓本职工作，按要求配备谈话室、纪委办公室，完善办案设施，严格依法依规履行职责。落实惩防体系工作规划，综合运用监督执纪“四种形态”，实现由查少数向管多数转变，对反映党员干部苗头性、倾向性问题落实党内谈话制度，今年共提醒谈话10人，诫勉谈话2人，批评教育2人。严格贯彻落实《问责条例》、《省委实施办法》，严肃查处党员干部违纪违法行为，全年共立案13起，党纪处分13人，其中开除党籍1人，留党察看3人，党内严重警告7人，党内警告2人。总结回顾一年来的工作，取得了较好的工作成效，离不开区工委、管委会的正确领导，也离不开全镇上下团结一心、共同努力。同时，我们也要清醒地看到，目前还存在的一些问题和不足，尤其是镇村经济薄弱、增收压力大、收支矛盾突出等问题。对于这些问题和不足，我们一定会高度重视，并在今后的工作中深入研究，持续加以解决。下一步，大王庄镇将坚决贯彻落实区工委、管委会安排部署，以项目建设和招商引资为抓手，围绕提质增效和新旧动能转换，抢抓机遇，攻坚克难，强化党建，促进和谐，力争全镇经济社会各项事业在新起点实现新跨越，为全区改革发展稳定作出新的更大贡献。

  2025-07-08

• 【滨州招商】2019年沾化区古城镇政府工作报告

  2018年工作回顾2018年，镇政府在区委、区政府及镇党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面开展新旧动能转换工程，大力实施乡村振兴战略，以文化旅游和冬枣产业为龙头，带动城建提升、农业发展、工业强镇和党建创新，坚持政治同心、目标同向、工作同步，经济社会发展呈现出良好势头。2018年，完成财政收入1571万元，全年实现零越级上访，安全生产零事故。一是沾化冬枣生产提质增效。加快推进沾化冬枣质量提升工程，采取专家讲课、召开座谈会、组织枣农外出参观学习等形式，组织枣农到下洼、富源等乡镇冬枣园参观学习。定期召开“知名枣农”交流会，为枣农搭建经验互学平台。引导枣农转变观念，已发展大棚冬枣1800亩。全镇建设高标准示范园3个，精品园1个，旅游采摘园4个，冬枣品质得到全面提升。2018年“林茂杯”沾化冬枣大赛中，在全区获得一个特等奖、一个一等奖、三个二等奖、一个三等奖。二是旅游招商名片打响。按照全镇旅游规划，重点打造古城镇生态湿地风景区和油坊村冬枣田园综合体。依托小开河沉砂池湿地，在保持原貌的基础上，构建以天然林木、野生鸟类、荷塘观光为主体的复合湿地生态系统。以禾丰冬枣示范园为主体，整合油坊、班家、徐王三村土地，打造千亩田园综合体。建设“四王小枣”采摘区、农事体验区、农家休闲区、垂钓娱乐区、广场游戏区等项目，逐渐形成以游园采摘为主线，休闲娱乐相辅相成的产业综合体，打造古城文化旅游新名片。同时，丰富活动载体，扩大景区影响力。5月份在文庙组织开展“百名考生祭拜祈福”、130名滨州国学堂师生祭孔活动，弘扬国学文化。同时。将文化旅游产业、现代农业作为两大招商重点，加快建设冬枣采摘园、现代生态园区等项目，以商招商带动整体产业发展。引进山东沾化埃格朗林业有限公司(外资)、滨州水电能源有限公司等项目，完成区招商引资任务7600万元。深入企业宣传“省十条”等优惠政策，进一步为镇内现代龙头企业搞好服务，引导企业进行技术改造和链条延伸，促进相关产业扩规提档。三是农业农村明显改善。去冬今春，全镇完成合格造林3000亩，栽植乔木2.3万株，清挖沟渠22.6公里，动土32万方。投资56万元新建生产桥涵37座，完成11公里田间渠系畅通工程。完成班家片2000亩土地整理项目建设，启动沙洼片6000亩高标准农田建设。在全镇50个村开展环卫一体化自查自纠行动，推进农村环境“三清一改”。镇内青年路、班家路、张油路完成道路护栏安装，进一步保证了校车出行安全。通过“雪亮工程”，全镇50个村实现“区—镇—村”三级监控联通。黄大铁路古城段完工，1200米王见南至大范路混凝土硬化完成，大范桥改造工程顺利通车。西赵幼儿园完成招标，古城中学综合教学楼及运动场地建设有序推进。投资252万元，完成见刘窑厂复垦项目，新增耕地116亩。四是民生事业繁荣发展。惠农政策全面落实。全面落实农业政策性保险、地力补贴、农机补贴等各项补贴政策;扎实搞好低保清查，对因死亡、条件好转、户口迁出等不符合低保标准人员进行清退。产权制度改革稳步推进。全镇产权制度改革逐步推开,清产核资和成员认定基本完成。加强汛期安全生产，制定防溺水实施方案，与各村签订责任书，开展电动自行车消防安全综合治理行动，对电动自行车生产、销售、维修、回收、改装等企业进行摸排。加强食品药品安全监管。对全镇122户食品经营业户进行摸底排查，下达责令改正60份;办理行政处罚案件4件，罚款2万元;取缔地沟油加工窝点1处，非法木炭生产作坊9处、非法塑料颗粒作坊1处、非法小型加油点9处。环保监管持续加力。迎接环保部督查3轮检查，全镇小散乱污、燃煤锅炉淘汰、信访问题及上年环保督查问题整改企业，无一例出现新的环保问题。对古城镇两窑厂进行关停，完成18家规模化畜禽养殖项目环境影响手续。搞好全国第二次污染源普查工作，对辖区内符合清查范围的29家清查对象进行卫星定位上报。在东三里村东建设1600m²建筑垃圾集中销纳点，集中清除村内建筑垃圾。脱贫攻坚砥砺前行。开展扶贫专项培训6次，37名贫困学生落实了教育帮扶政策，为11名贫困生申报了“雨露计划”补助，完成全镇扶贫收益发放。五是社会治理创新加强。坚持实干导向和基层导向，弘扬倡导“闻风而动、雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位，全镇党员干部干事创业氛围愈发浓厚。坚持作风建设“经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效”，大力查摆和整治干部当中“懒、庸、散、浮、乱”现象，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。落实干部日常工作亮灯评价机制，运用信息化手段，构建干部日常监管和年终考评相结合的干部考核评价体系。安全生产警钟长鸣。开展安全生产综合整治大行动、全国第十七个安全生产月、安全生产应急演练周等活动。摸排废弃厂房2家，废旧车辆及罐体收购企业6家。社会稳定长治久安。注重问题排查，及时化解，特别在全国“两会”、青岛“上合峰会”等重点时期，加强对赴省进京上访、聚众闹事等行为的摸排管控，确保全镇安全稳定，全年越级上访零登记。各位代表、同志们，2018年能取得以上成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开各位人大代表的监督与支持，离不开全镇干部、群众的众志成城、共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持古城经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化水平偏低，新型经营主体培育不足，尤其是沾化冬枣产业组织化程度不高，枣农老龄化问题显现，标准化生产、设施种植步伐缓慢;第 二、三产业发展还相对缓慢，与“新六产”的发展目标还有较大差距;招商引资仍然是发展的短板，缺乏能带动当地经济快速发展的大项目;一些涉及民生的问题解决得不够好，与群众期盼还有差距。部分公务人员不担当、不作为问题仍然不同程度存在，政务服务效能有待进一步提高，等等。下一步，我们将正视问题，直面矛盾，对症下药，靶向发力，确保问题尽早解决，短板尽快补齐，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。做好今年的政府工作责任重大、任务艰巨。今年政府工作的指导思想和工作任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，立足扮靓沾化西大门这一目标，围绕“经济工作抓产业，美丽村镇抓特色，平安社会抓稳定，工作方式抓创新”的工作思路，坚持全镇抓产业、全民抓创业、百姓兴家业，全力推进镇域经济社会发展再上新台阶。各位代表，幸福都是奋斗出来的。完成全年目标任务，推动古城更快更好发展绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须不驰于空想，不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实抓好落实。 一、全力推进乡村振兴，促进现代农业优先发展转型提升继续推进沾化冬枣标准化建设工程，重点推进张家、单家、赵家、东辛大棚冬枣建设，打造单家、张家永馆路两侧标准化示范园、北耿沾冬2号种植专业村。紧抓培训不放松。实施科技带动、示范园带动、冬枣书记带动、种植大户带动、电商企业带动、出口带动，提升沾化冬枣品质，着力将古城打造成沾化冬枣质量第一镇、电商销售第一镇。坚持用工业化理念、产业化思维、市场化手段，加快农业“接二连三”步伐，大力培育农业“新六产”。全面完成农村集体产权制度改革，激活农业农村发展活力。支持适度规模经营，借助“鲁担惠农贷”政策性农业担保平台，积极发展形式多样、规模适度的新型农业经营主体，年内规范有序流转土地5000亩。积极争取国家农业综合开发资金，加快农业基础设施建设。上半年完成沙洼片6000亩高标准农田项目建设，提高土地产能。见刘村规划建设高标准苗木基地。倾力抓好新型职业农民培育，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的“三农”工作队伍。 二、全力突破招商引资，促进镇村环境明显改善实施旅游招商。高起点旅游规划。将现有旅游资源纳入整体规划，进一步挖掘古城文化旅游潜力。筹划建设廉政教育基地，建设组织史馆、传统文化馆、非遗馆等，打造廉政教育文化综合体。高效率推进文化产业孵化。探索通过旅游公司托管等形式，提升旅游档次。同时，继续加强互联网宣传，举办文化活动，开展多渠道、多平台旅游推介。借助冬枣产业、文化景区项目优势，争取上级辅助资金，盘活重点项目。利用原三棉厂厂区建设产业园孵化器，优化发展环境，吸引企业入驻。力争年内至少引进1个固定资产投资过5000万元的实体经济项目。本着“宜工则工、宜农则农、宜游则游”原则，立足古城文化特色，修订完善全镇总体规划，打造文化浓郁深厚、环境美丽宜人的特色古城。按照“一村一品”的工作思路，扎实推进美丽乡村建设。深入开展人居环境综合整治行动，健全改厕后续管理和农村污水处置长效机制。推进乡村善治，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，塑造淳朴文明的时代新风。 三、全力坚守底线思维，筑牢高质量发展新屏障筑牢安全生产防线。牢固树立安全发展理念，从严落实安全生产责任，全面深化“三精体系”建设，着力提升本质安全水平。推进风险隐患双重预防体系建设，深入实施“打非治违”，强化重点领域专项整治，持续保持高压态势。全力抓好中央、省环保督察“回头看”问题整改，建好1处空气质量自动监测站。加大突击检查频率，从严查处环境违法行为，全力打赢“1+1+8”污染防治攻坚站。全面落实河长制，加大巡查力度，维护清河行动成果，促进河湖生态环境持续改善提升。保持扫黑除恶高压态势，深化提升雪亮工程，依法严厉打击各种违法犯罪活动。全面抓好信访稳定、普法教育、法律服务和舆论引导，健全多元化调解机制。推广“枫桥经验”，逐步完善镇村两级综治中心功能，综合运用法律服务和多元纠纷解决机制，加快构建共建、共治、共享的基层社会治理新格局。 四、全力保障改善民生，不断增进群众幸福指数巩固提升脱贫成果。 五、全力优化工作效能，切实加强政府自身建设一是坚持守规不放松。面对时代重任、人民寄托，我们将进一步强化“四个意识”，牢固树立法治理念、弘扬务实作风、保持清廉本色，抓好三个不放松，全面提升政府工作水平。深入学习贯彻党的十九大精神，学会用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，在思想上坚定“四个自信”，在行动上做到“四个服从”。时刻把纪律规矩挺在前面，认真执行党内法规制度，切实改进文风会风，各类文件、会议、简报数量减少1/3以上。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，以“钉钉子”精神抓落实。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，运用法治思维处理非访闹访等违法行为，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，畅通群众建言献策、民生诉求和便民服务渠道，在顺民意、解民忧、增民利中汇聚民智、凝聚民心。主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。。严格落实中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。进一步落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，扎实抓好政府系统廉政建设，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化公职人员廉洁从政意识。加强行政监察、审计和财政监督，深化政务公开，落实部门廉政建设监管责任。深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险，促进权力安全运行。加大惩贪治腐力度，营造风清气正氛围。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，以更加奋发有为的精神状态、更加团结共进的磅礴力量，创新实干，奋力进取，加快建设创新、智慧、畅通、平安、美丽、幸福新古城，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【峄城区招商】2019年枣庄市峄城区人民政府工作报告

  政府工作报告(2019年1月23日在峄城区第十二届人民代表大会第四次会议上)区长张熙滨各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2018年政府工作回顾刚刚过去的2018年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全区上下深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，锐意进取、开拓创新、主动作为，经济社会实现持续平稳健康发展。预计全区生产总值完成186.9亿元，增长4.1%;实现地方财政收入8.8亿元，四税占比为57.3%，可用财力增长33.8%;社会消费品零售总额达到65.3亿元，增长10%;城乡居民人均可支配收入增长8.3%。――过去的一年，我们致力于动能转换、转型振兴，发展质量不断提升新兴产业激活新动力。深入实施新旧动能转换重大工程，汉旗科技、仙人居医养结合、冠世榴园5A级提升及全域旅游3个项目成功跻身省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目，入库数量名列全市前茅。对外开放不断拓展，对经济发展的助推作用明显增强，预计实现外贸进出口16亿元，增长16.6%，实际利用外资1300万美元，增长803.8%。传统产业焕发新生机。丰源集团发展壮大优势产业，着力培育非煤特色产业，实现收入38.5亿元、利税12.6亿元、利润6.5亿元，分别增长47%、136%和236%。丰源轮胎成功在“新三板”挂牌，智能立体仓储配送中心投入使用，生产销售轮胎738万条，实现销售收入12亿元，增长20.9%。华沃水泥产能大幅提升，实现税收6322万元。旅游服务业丰富新业态。制定《峄城区石榴产业发展三年行动计划》，石榴产业上升为市级发展战略。建成鲁笔博物馆、青园驿站等一批精品项目。建成电子商务服务中心18个，全区电商网络交易额突破2.5亿元。峄州港完成货物吞吐量900万吨，居全市第一，单日吞吐量创全省内河港口历史新高。“双招双引”开创新局面。创新制定出台一系列“双招双引”和新旧动能转换制度文件，建立新旧动能转换重大工程“9+3”协调推进体系。累计外出招商230余次，一批项目建成运营。出台人才支撑新旧动能转换十条政策，设立人才专项资金，引进国家“千人计划”“万人计划”和泰山产业领军人才等省部级以上高层次人才11人。――过去的一年，我们致力于农村改革、农业发展，乡村振兴全面开局农村改革稳步推进。积极实施农村集体产权制度改革，清产核资全面完成，新完成107个村居改制。着力培育新型农业经营主体，农民合作社、家庭农场分别发展到1133家、263家。推进农村土地三权分置，流转土地面积13.26万亩。现代农业高效发展。推广测土配方施肥70万亩次、无人机喷药作业6.5万亩，新增灌溉面积1.7万亩，实施水肥一体化技术8455亩，粮食产量达到45.5万吨。培植农业“新六产”示范点21个，建设乡村振兴样板村18个，新认证“三品一标”26个，新创建产业园1个、标准园5个、生态园5个。成功创建省级农产品质量安全县。美丽乡村加快建设。高标准编制《峄城区乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。投资5000余万元，新建、巩固提升美丽乡村169个，实现冠世榴园景区村、市派第一书记村和市级重点扶贫村“三个全覆盖”，全市美丽乡村建设现场会在我区召开。――过去的一年，我们致力于城乡统筹、生态治理，人居环境逐步优化城市化水平不断提升。持续加大“一桥六路”投入，完成投资1.05亿元，凤凰东路、峄州东路全线通车，滨河东路和仙坛南路北段、滨河西路完成主路面铺设，福兴桥具备通车条件，福兴东路及配套管廊建设进展顺利。投资5800余万元，实施了6条主干道改造升级和8个节点绿化提升。棚户区改造有序实施。启动6个棚改片区，涉及房屋8091套，完成3个片区3000余套房屋征收。利用农发行融资贷款6.9亿元，发行棚改专项债3亿元。镇域路域环境整治全面启动。率先启动公共资源共享行动。高规格成立工作领导机构，健全完善县级领导帮包制度，严格落实属地管理职责，细化分解环境整治任务，设立财政专项资金，保障工作快速行动、强力推进。生态治理成效明显。加强人居环境整治，投资650万元完善城乡环卫设施，生活垃圾转运中心建成使用，投入1440万元完成城乡环卫一体化市场化运作，群众满意度调查成绩居全市前列。集中开展打击非法盗采生产加工石料行为专项行动，拆除非法石料场97家，封停盗采坑塘88处，处理违法犯罪人员29名，全区群众拍手称快。完成40个村环境综合整治、347户农村危房和63530户旱厕改造。――过去的一年，我们致力于补齐短板、改善民生，社会事业全面进步脱贫攻坚取得阶段性成效。全区建档立卡贫困人口8816户19605人全部实现脱贫，40个省定和9个市定贫困村如期达标退出贫困村序列。峄城扶贫故事走进央视《决不掉队》栏目，扶贫专干经验做法纳入省扶贫年鉴并在全省推广。民生事业实现突破性进展。民生事业累计投入资金19.87亿元，占公共预算77.3%。实现城镇新增业4128人，业技能培训2009人，城镇登记失业率控制在2.35%。坚持教育优先发展，荀子学校、峄州小学、翰林小学投入使用，枣庄一中西校区主体工程基本完工，东校区改扩建工程完成规划设计等前期准备工作，特殊教育学校开工建设。启动首届“青檀文艺奖”评选，我区庄户剧团在全省大赛中跻身“十佳”。枣木高速东延、新台高速等交通重点项目建设顺利推进，郯薛线西段改建列入全省建设计划，永兴线大修竣工通车，新改建农村公路87公里、客运站点74个。社会治理得到进一步加强。健全完善安全生产常态化监管机制，扎实开展安全生产网格化管理，安全生产形势保持总体稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争、“利剑安民”百日会战，完善网格化服务管理，5个镇街进入全市群众安全感满意度年度调查前10名。――过去的一年，我们致力于转变作风、提升效能，自身建设不断加强深入推进“大学习、大调研、大改进”，扎实开展“九项行动”和“四不四再”作风整饬行动，政府作风持续改善。深化“放管服”改革，组建区行政审批服务局，高标准建设市民中心，设置135个服务窗口，整合进驻28个单位的431项政务事项，努力使峄城广大人民群众只跑“一次腿”、只进“一扇门”、“一次办好”。2019年政府工作总体安排今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，坚定建设自然生态宜居宜业新峄城“一个目标”，突出党的建设和高质量发展“两个引领”，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，谋求动能转换、乡村振兴、“双招双引”、人居环境、民生保障、自身建设“六大突破”，全力推动峄城经济社会转型发展、高质量发展。主要预期目标是：生产总值增长5-6%;规模以上工业增加值增长5-6%;财政收入增长3.2%;社会消费品零售总额增长9%左右;城乡居民人均可支配收入增长7%左右;固定资产投资和进出口总额平稳增长。具体工作中，我们将重点抓好以下六个方面：――新的一年，我们将坚定不移实施产业兴区，做强实体经济，在加快新旧动能转换上实现新突破加速推进工业转型升级。建设汉芯半导体产业园，打造新一代信息技术产业聚集区。支持中兴钢构、地平线建筑节能材料等不断扩大市场份额，加快建设中兴商砼、加气气板等新型建材项目，打造绿色装配式建筑示范基地。鼓励丰源轮胎对接资本金融市场，倾力打造知名高端橡胶轮胎品牌。提质发展文旅服务业。按照《石榴产业发展三年行动计划》要求，围绕做活做优冠世榴园，推进文化旅游项目与土地利用、城市建设、环境保护等多类规划的无缝对接，开辟旅游发展新空间。主动融入枣庄大运河生态文化经济带，充分挖掘历史文化资源，加强对石榴文化、老峄县文化等特色文化的研究、开发和利用。举办第三届世界石榴大会暨国家石榴产业科技创新联盟成立大会、“冠世榴园嘉年华”等活动，进一步擦亮“冠世榴园·匡衡故里”旅游品牌。精心培育特色产业园。坚持规划先行，实施“一区多园”发展战略，统筹各类园区产业定位布局，推动峄城经济开发区和纺织服装产业园、新型建材产业园等园区优势互补、错位发展。加快“企业上云”进程，为园区企业提供更多数据共享和应用服务，为动能转换注入强劲动力。――新的一年，我们将坚定不移抓好三农工作，激活资源要素，在实施乡村振兴战略上实现新突破以深化改革引领农村发展。全面推进农村集体产权制度改革，完成167个行政村改革任务。深化农村土地制度改革，土地经营规模化率力争达到39%以上，土地流转和土地托管面积分别达到13.9万亩、2.4万亩，培育市级以上家庭农场38家、农民合作社110家。优化农业从业者结构，认定100名新型职业农民。以特色产业促进农民增收。认真落实《石榴产业发展三年行动计划》，设立石榴发展专项资金，通过探索林权制度改革等办法，推进石榴品种改良和适度规模种植，打响石榴特色品牌。培植“新六产”项目20个以上，争创省级、国家级知名品牌，认证并有效使用“三品一标”达到70个以上。以“两大行动”带动美丽乡村建设。把实施镇域路域环境整治行动和公共资源共享行动作为美丽乡村建设的切入点和突破口，打造“畅安舒美”的路域环境和整洁有序的镇域环境。推进公共资源共享行动，治理农村公共资源、空心村、农村闲散土地，激活乡村沉睡的资源。加快推进“四好农村路”建设，改造提升榴花路等美丽示范公路32公里，提档升级农村公路46公里，新建自然村通达工程110公里。新建美丽乡村78个，省级美丽乡村覆盖率达到20%以上。――新的一年，我们将坚定不移推进对外开放，聚焦“双招双引”，在增强发展后劲上实现新突破聚焦“双招双引”，积蓄发展潜能。深入开展“产业招商攻坚年”活动，紧盯中石油、国开银行、华润集团、山能集团、万华集团等500强企业投资意向招大引强，提升“引进来”质量。设立人才工作专项资金，对内集聚榴乡英才，对外引进高层次人才，为转型发展提供智力支持和人才保障。聚焦项目建设，培植财源税源。加大征集、整理和培育重点项目力度，力争列入市级以上重点项目不少于12个。加快推进京台高速改扩建、新台高速新建、郯薛线西段改建、平冯线大修等交通重点工程建设，积极申报206国道改线规划调整。聚焦营商环境，打造“诚信峄城”。持续深化“放管服”改革，深入推进“一次办好”，推动市民中心服务标准化、智慧化，推广移动政务终端服务，实现政务服务线上线下深度融合。――新的一年，我们将坚定不移加快城市建设，提升承载能力，在改善人居环境上实现新突破坚持规划引领，注重景城融合，彰显城市特色，努力建设小而雅、优而特的山水之城、文化之城、生态之城。在规划建设上下功夫。启动编制《总体城市设计及风貌特色规划》，为城市着色添彩。深入推进棚户区改造，及早完成在建项目。完成福兴东路和滨河东路建设，启动宏学南路、峄山南路、榴园东路、峄七路等工程建设，完善城市路网“大循环”。在经营管理上下功夫。巩固扩大创卫成果，完善市容精细化网格化管理，建立常态化工作机制。推进智慧城市建设，加快智慧住区示范和推广步伐，规范数字化城管二级平台运行，逐步实现城市管理智能化。深入开展文明城市创建活动，严厉打击各类违法违规侵占行为，有效整合城市公共空间。在环境改善上下功夫。全面实施河(湖)长制，深入开展“清河行动”，集中治理工业水污染，坚决消除城市黑臭水体。实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，适时启动建设城区第二污水处理厂。持续打好蓝天保卫战，大力开展工业污染整治、散乱污清理、燃煤锅炉、扬尘污染等治理，努力让人民群众享有更多的蓝天白云。――新的一年，我们将坚定不移办好惠民实事，共享发展成果，在增进民生福祉上实现新突破不断完善民生保障。继续坚持精准理念，推动扶贫开发由“打赢”向“打好”转变，全面巩固脱贫攻坚成果。积极推进业再业，城镇新增业3900人，城镇失业人员再业1700人。进一步健全残疾人、农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。繁荣发展社会事业。整合原枣庄师范、枣师附小等教育教学资源，完善荀子学校、峄州小学、翰林小学设施配套，加快化解大班额，积极创建国家义务教育优质均衡区。全面推进区人民医院改扩建工程，加快卫计健康综合服务中心和一批医养结合项目的建设步伐。全面提升基层公共文化效能，启用文体中心，推动图书馆等公共文化场馆免费开放。深入推进社会治理。建立健全管理机制，深化风险分级管控和隐患排查治理，坚决预防较大以上生产安全事故发生。推进“雪亮工程”建设，全面深化城乡网格化服务管理。持续深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，确保社会和谐稳定。――新的一年，我们将坚定不移加强自身建设，提高服务效能，在打造“落实型”政府上实现新突破用“忠诚”践行政治信仰。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，落实“两个维护”。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动思想再解放、促进理念再提升，把为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点。用“法治”规范政府行为。严格执行重大行政决策法定程序，依法接受区人大及其常委会的法律和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受群众监督和舆论监督。大力推进严格执法、文明执法，加强执法监督，规范执法行为。用“实干”彰显责任担当。深入开展一线作战抓落实行动，做到领导指挥在一线、问题解决在一线、绩效考核在一线。坚持严管和厚爱结合、激励与约束并重，为“扛重活”“打硬仗”的干部撑腰鼓劲，让实干者实惠、有为者有位，用实干为推动峄城振兴发展贡献我们的最大力量。用“铁纪”打造清廉之风。坚持全面从严治政，把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”问题。健全党风廉政风险防控机制，强化重点领域和关键环节监督，严格用制度管人、管权、管事。坚持严以修身、干净干事，让清正、廉洁成为政府的鲜明底色。各位代表!今天的峄城，已经进入转型发展的新阶段，大踏步走在追赶发展的新征程上，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，把群众的利益放在心上、把发展的重任扛在肩上、把峄城的事业抓在手上，团结拼搏、真抓实干，发出峄城好声音、树立峄城新形象，奋力谱写峄城发展的新篇章，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

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