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• 【滨城区招商】2019年滨州市滨城区人民政府工作报告

  政府工作报告2019年3月2日在滨城区第十届人民代表大会第三次会议上区长张瑞杰各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，是滨城发展史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的宏观形势和艰巨繁重的发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻市委、市政府和区委的决策部署，立足“聚焦争先进位、全面走在前列”工作定位，聚力“1+1+5”攻坚性工作，加快构建“一带四区多园”产业布局，迎难而上，砥砺奋进，经济社会实现平稳健康发展，开创了“六个滨城”建设新局面。全年实现地区生产总值447.98亿元，增长5.7%;一般公共预算收入34.81亿元，增长9.94%;规模以上工业增加值增长11.6%;规模以上工业利润总额29.76亿元，增长76.47%;社会消费品零售总额226.52亿元，增长6.24%;三次产业结构调整为3.36:44.96:51.68;城乡居民人均可支配收入达到36305元、17091元，分别增长6.9%、7.3%。一年来，我们聚力产业转型，拼出“滨城速度”，跨越发展的动能更加强劲。新旧动能转换全面起势，制定了实施规划和实施意见，健全了协调推进体系;8个省市重点项目完成投资50.86亿元，区级重大项目库储备项目89个，计划投资676亿元。新型工业提档增优。省级化工园区通过认定，转型发展空间明显拓展。总投资122亿元的12个过亿元工业项目全面推进，东郊公共供热中心部分投产，中海沥青精密分馏项目完成设备安装，江森自控、滨化电子级氢氟酸等项目试运行。市级以上“专精特新”企业达到60家。“两化”融合成效明显，上云企业达20家，华纺智能印染车间入选国家智能制造示范项目。亚光毛巾新发布国家标准2项、行业标准3项，入选首批国家级消费品标准化试点。现代农业提速增效。成功创建国家农村产业融合发展示范园、全省农业“新六产”示范区。中裕三产融合发展示范园加快建设，年屠宰60万头生猪及冷链物流、年产20万吨营养挂面项目生产设备调试完成。新增农业标准化生产基地4万亩、高标准农田3.1万亩，新培育市级以上农业龙头企业6家、现代农业示范园4家。为农服务中心基本实现涉农乡镇(街道)全覆盖。区农产品质量检验检测中心建成启用，获评省级农产品质量安全区。沿黄生态经济带魅力倍增，十里荷塘景区盛装迎客，20公里车行道全面贯通，“粮林果蔬”四个万亩片区初步成型。省级现代农业产业园、黄河滩区省级农业科技园获批建设。现代服务业提质增量。碧桂园等28个重点服务业项目完成投资84亿元。北海富力古水街、滨州海底世界等项目签约入驻中央商务区。滨州煤炭铁路物流中心用地获批，黄河三角洲粮食产业物流园开工建设，顺丰速运滨州分拨中心落地运营。千万级税收楼宇达到6座，金融机构达到119家。全区电商交易额实现261.5亿元、增长29.46%，其中农村电商网络零售额18.71亿元、增长28.15%;成功举办2018中国(滨州)跨境电商高峰论坛，滨州华拓成立全市首家跨境电商产业园;华创讯采获评全省2018最受欢迎电商服务机构。沿黄风情、红色文化等特色旅游蓄势起航，累计接待游客280万人次，十里荷塘、怀周祠获评国家3A级旅游景区。一年来，我们聚力标本兼治，凝聚“滨城力量”，攻坚战役的成效更加显著。金融风险稳步化解。“增信贷、降不良、打逃债、防风险”专项行动效果明显，本外币存贷款余额实现1060.83亿元、926.59亿元，较年初分别增长5.31%、8.27%;积极参加全市第五届资本对接大会，签约资金187亿元，到位率82.3%;总规模6亿元的区级产业重组发展基金加速设立;处置不良贷款13.09亿元，其中立案追缴资金2.85亿元，不良贷款率低于全市平均水平4.65个百分点。脱贫攻坚精准实施。“千名干部扶贫帮包”活动扎实开展，投入财政专项扶贫资金1321.7万元，实施扶贫项目6个，改造危房725户，1.07万名建档立卡贫困人口全部实现省定标准脱贫。环境整治强力推进。建立“1+1+10”污染防治攻坚体系，33项中央、省环保督察反馈问题整改完成，中央、省环保督察“回头看”交办信访件全部办结。滨州工业园区智慧监管平台建成投用，49家规模养殖场畜禽粪污处理设施配建率达100%，农村清洁取暖改造完成1.01万户，PM2.5、PM10同比分别改善16.4%、11%。城市雨污分流工程完成15.95公里，启动秦台河城区段深度治理;河(湖)长制全面落实，12处“清河行动”遗留问题全部销号，49处入河排污口整治完成。侨昌化学、滨化集团老厂区土壤修复稳步推进，“碧水蓝天净土”城市底色持续擦亮。一年来，我们聚力品质提升，刷新“滨城颜值”，城乡建设的步伐更加坚定。基础设施建设成果丰硕。投资2.6亿元的滨海路滨城段全线贯通，滨州黄河大桥奠基开工。34项重点城建工程完成投资1.82亿元，北海公园秀姿初现，白鹭湖公园精彩亮相，“四路三桥”建设完成，渤海国际广场改造竣工在即，新增绿化面积30万平方米，东区发展框架全面拉开。棚改攻坚稳步实施，完成项目33个，腾空搬迁3665处院落、68万平方米;总投资69亿元、196万平方米的六大棚改安置区全部进行主体施工;“和谐棚改”改革案例入选全国改革开放40年地方改革创新40案例。乡村振兴开局良好。高标准编制乡村振兴战略规划，美丽乡村覆盖率达到81%。1镇5村入选省“十百千”示范创建工程，龙王崖村亮相央视《新闻联播》，与河西姜村获评全省美丽宜居村庄。城乡环卫一体化深度拓展，农村改厕粪污资源化利用实现全覆盖，秦皇台乡通过国家卫生乡镇测评。黄河滩区居民迁建加快推进，总面积31.8万平方米的安置区主体施工，18个旧村台改造提升方案通过黄委评审，临时撤离道路建成24.4公里。“四好农村路”提档升级20.6公里，农村公路网化工程完成110公里。新增合格造林3.6万亩、高效节水灌溉面积2.1万亩，在全市林水会战观摩中夺得“两连冠”。城乡管理规范有序。“六城同创”全面推进，投入资金2.78亿元，顺利通过国家卫生城市、国家园林城市复审，成功创建全国水生态文明城市。拆违拆临工作强力推进，依法拆除违法建设76.29万平方米。土地节约集约利用有序开展，盘活闲置低效用地885亩，完成城乡建设用地增减挂钩复垦307亩。土地矿产卫片、“大棚房”问题清理整治取得阶段性成果。数字化城市管理平台建成运行，城市管理精细化程度显著提升。一年来，我们聚力改革开放，构筑“滨城高地”，驱动发展的引擎更加有力。改革动力竞相迸发。政府机构改革平稳推进，国地税征管体制改革顺利完成。商事登记制度改革扎实推进，实现“45证合一”，新登记市场主体1.2万户。城市管理体制改革稳步实施，承接市城区建设管理事权下放73项。国有企业“三供一业”分离移交全部完成。11家规模企业完成规范化公司制改制，福鑫生物、玖辰农业在齐鲁股权交易中心挂牌。农村集体产权制度改革完成率达到97.5%，适宜土地流转率达到61%。总规模10亿元的区新旧动能转换基金和1亿元的首支股权投资子基金启动运作。开放活力加速释放。“双招双引”成果初显，签约项目35个，计划投资913亿元;到位市外资金42.18亿元，增长8.52%;实际利用外资1.1亿元。对外贸易持续增长，实现进出口总额87.15亿元，增长23.54%。“智汇滨城”工程深度实施，与清华大学等15家高校院所建立战略合作关系，签订合作协议37项，技术交易额破亿元;中科院地理科学与资源研究所滨州试验站挂牌成立;柔性引进中国工程院院士、“万人计划”专家等省部级以上高层次人才11人，新增省部级重点人才载体6家。创新潜力不断显现。国家小麦产业技术创新中心挂牌成立。高新技术企业、市级以上工业设计中心、企业技术中心分别达到21家、6家、31家。博远重工、三元生物、九环机械分别入选全省首批瞪羚示范企业、隐形冠军、制造业单项冠军。新增专利授权量1027件，滨农科技等7家企业专利权质押融资2.2亿元。质量强区战略深入实施，新认定山东名牌产品2个、服务名牌3个;新增马德里国际注册商标7件，总量达到11件，居全市首位。一年来，我们聚力民生改善，彰显“滨城情怀”，幸福和谐的根基更加牢固。社会保障坚实有力。民生支出25亿元，占财政支出的81.6%，占比创历史新高。城镇新增就业5043人，农村劳动力转移就业1.26万人。农村低保、农村特困人员生活救助标准分别提高到每人每年4560元、6000元，城乡居民基础养老金提高到每人每月118元，企业退休人员养老金实现“十四连涨”。社会事业全面进步。投资5亿元化解中小学“大班额”问题，玉龙湖小学交付使用，滨城中学基本完工，滨州学院附属小学等3所学校加快建设。新建、改扩建幼儿园6所。高级技工学校获评全省优质中职示范学校。全国青少年校园足球特色学校达到13所。医共体建设有效推进，区妇幼保健院主体完工，沪滨爱尔眼科医院建成投用，获评省级健康促进示范区。体育事业蓬勃发展，成功举办第二届马拉松全国邀请赛等赛事活动。文化大厦高点规划，市图书馆东城分馆加快建设，村(社区)综合性文化服务中心实现全覆盖。《滨城年鉴2017》荣获第五届全国地方志优秀成果二等奖。获评全国县级防震减灾工作综合考核先进单位。社会治理更趋完善。安全生产形势总体稳定，获评全省安全生产先进区。食品安全保障不断提升，省级食品安全先进区通过验收。“四社联动”服务机制不断完善，探索建立小型化城市社区3处、“嵌入式”社区服务站6处。扫黑除恶专项斗争成效显著，圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会等安保维稳任务，人民群众安全感持续提升。一年来，我们聚力效能提升，书写“滨城担当”，廉洁高效的形象更加彰显。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，施政能力、服务水平明显提升。依法行政持续推进。加强法治政府建设，聘任政府法律顾问10名。修订执行《政府工作规则》，行政效能进一步提升。办理人大代表建议46件、政协委员提案90件，承办市长热线1.7万件。基层政务公开标准化规范化试点工作获评省优秀。认真落实新闻发布制度，政府公信力不断提高。服务效能持续提升。深化“放管服”和“一次办好”改革，衔接落实行政权力事项870项，公布“一次办好”事项871项，“3540”改革扎实推进。区行政审批服务局成立运行，143项行政审批事项集中划转，行政许可、公共服务事项网上服务日益规范。廉政建设持续强化。推行行政事业单位财务人员轮岗制度，岗位廉政风险防控全面加强。严格落实政府投资项目审核制度，政府重点项目、重点领域实现审计监督全覆盖，“三公”经费下降11.1%。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，着力整治“慵懒散拖”等现象。同时，统计、物价、油区、档案、老龄、残联、红十字、广播电视、外事侨务、民族宗教、国防动员和民兵预备役等工作均取得新进展。各位代表，2018年，我们团结一致、勠力同心，妥善解决了一批多年累积的矛盾问题，努力办成了一批事关长远的大事事，滨城跨越发展的框架已经拉开，追赶超越的态势业已形成。事非经过不知难，成绩的取得是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界凝心聚力、同心同行的结果，是全区干部群众奋力拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和所有关心、支持、参与滨城建设发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中的困难和不足：一是动能转换压力较大，化工、纺织等五大产业占比较大，新一代信息技术、高端装备制造等新兴产业处于起步阶段，拉动作用较弱，产业转型升级面临较大挑战。二是“双招双引”仍有短板，大项目、好项目储备较少，签约项目落地慢、开工少，固定资产投资降幅明显。三是风险隐患依然存在，“三大攻坚战”任务艰巨，安全生产、金融风险防控形势依然严峻，脱贫基础还不稳固，社会治理面临诸多考验，各领域潜在风险隐患不容忽视。四是城市功能亟需完善，规划引领作用不强，在做细做优城市管理方面差距较大。五是自身建设有待加强，部分干部思想观念落后、境界标准不高、担当精神不足，不敢为、不能为、不会为的问题还不同程度存在，等等。问题所在就是努力所向，我们将用发展的思维、有力的举措、持久的韧劲，在今后的工作中全力加以解决。 二、2019年工作任务各位代表，站在决胜全面建成小康社会的关键节点，踏着新中国成立70周年的铿锵足音，我们无比欣喜地感到，滨城发展正迎来潜力集中释放、动力持续增强、活力竞相迸发的机遇交汇期。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，总体运行稳中有进、稳中向好。乡村振兴、京津冀协同发展等国家战略深入实施，省新旧动能转换综合试验区加快推进，“一带四区多园”产业布局持续优化，济滨高铁、京沪高铁二通道等重大基础设施前期推进顺利，大连万达、美国江森等世界500强企业相继入驻，滨城的区位优势日益凸显，城市空间持续扩容，骨干企业不断壮大，产业基础更加扎实，积蓄了转型突破的强劲势能，凝聚了开拓创新的磅礴力量。更难能可贵的是，在一场场实打实、硬碰硬的攻坚战中，敢闯敢拼、勇立潮头的铁军作风，已成为滨城干部能征善战的生动写照，成为滨城发展破难前行的力量源泉，成为滨城人民追寻梦想的强大动能。当下的滨城，精准定向的发展路径越来越清晰，心齐劲足的干事氛围越来越浓厚，跨越赶超的奋斗目标越来越接近。只我们秉承初心、创新竞进，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，一以贯之抓落实，就一定能在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、走在前列，不断迈出高质量发展新步伐!今年政府工作的总体求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山东重讲话、重指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展求，立足“聚焦争先进位、全面走在前列”工作定位，持续优化“一带四区多园”产业布局，继续打好“三大攻坚战”，全面推进“工作落实年”，统筹推进新旧动能转换、乡村振兴两大战略实施，不断释放改革创新活力，强力突破“双招双引”、城市管理、社会治理等重点工作，奋力走好现代服务业与新型工业双轮驱动、一二三产融合联动的高质量发展之路，努力实现“六个滨城”建设新跨越，为“富强滨州”建设贡献滨城力量，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。今年全区经济社会发展主预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长6.5%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，城镇登记失业率控制在3.2%以内，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、7.5%左右，全面完成国家和省市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。 （一）坚定不移推进动能转换，不断厚植经济发展新优势坚持质量第 一、效益优先，抓项目、促升级、强载体，培育壮大“3+5”八大产业，构建更具竞争力的现代化产业体系。全力突破“双招双引”。坚持把“双招双引”作为高质量发展的“一号工程”，全员发动、合力攻坚，实现市外到位资金45亿元、增长15%以上。制定出台区级“双招双引”优惠政策，打造政策洼地、服务高地，不断提高投资吸引力。坚持“走出去”“请进来”，组织开展“中国名企进滨城”等招商活动，不断提高招引实效。围绕优势产业集群，瞄准世界500强、央企、名企，成立专业招商队伍，实施产业链招商、专业招商和平台招商，实行“点对点”精准招引，促进优势产业集聚发展。出台“双招双引”考核奖励办法，强化领导包保、调度督办、一线选拔、科学奖惩等工作机制，全力推动东城万达、红星美凯龙等项目落地建设，省市重点项目开工率达到100%。深入推进“智汇滨城”工程，制定实施精准引才方案，开展人才示范企业评选活动，引进培养一批科技创新型人才和领军人才，让滨城成为有志之士施展才华、成就梦想的舞台。改造提升支柱产业。围绕高端化工产业，以省级化工园区认定为契机，深入实施“腾笼换鸟”，加快出清“僵尸企业”，推进总投资30亿元的荣华化学、大有新能源等9个重点项目建设，完成滨化、中沥省化工重点监控点认定，打造化工产业“升级版”。围绕高效生态纺织产业，以智能制造为主攻方向，加快企业上云步伐，推动华纺印染智能化升级改造等项目建成运行，实现纺织业自动化、智能化、信息化发展，叫响“滨城智造”品牌。围绕现代高效农业，以国家农村产业融合发展示范园为载体，大力实施农业“新六产”培育工程，加快中裕三产融合发展示范园等项目建设，打造现代农业发展先行区。培育壮大新兴产业。围绕新一代信息技术产业，加快信息服务平台建设，助推“互联网+”、大数据、人工智能与制造业深度融合，推动博远重工大数据共享平台、郎智健康科技等项目建成运营。围绕高端装备制造产业，以高新技术为引领，加快布局石油装备、汽车关键零部件等优势产业，推动江森自控、亚泰雅德二期等项目投产运营，确保九环机械特种油井管生产线等项目开工建设，打造高端装备制造业基地。围绕新能源新材料产业，加强与清华工研院等科研机构合作，推动氢能源、氮化铝、碳化硅等高端产业项目，打造面向高增长行业的新能源新材料基地。围绕医养健康产业，依托医疗、教育等优势资源，加快发展医养结合、智慧养老、高端医疗、康复护理等新业态，打造滨城特色医养健康示范区。围绕现代服务业，大力发展楼宇经济和总部经济，以清怡国际、金茂国际等为重点，积极培育千万级税收楼宇;持续推进石榴·玉兰湾等22个重点房地产项目;统筹推进杨柳雪红色小镇、滨北凤凰古镇、三河湖休闲小镇、秦皇台物流小镇等四个特色小镇建设，确保滨州海底世界主体完工，打造高端文化旅游片区;力促中国供销·滨州农产品电商物流园开工建设，滨州煤炭铁路物流中心加快推进，黄河三角洲粮食产业物流园等建成投用，打造区域性现代物流中心，推动由服务业大区向服务业强区迈进。做强做优平台载体。围绕“一带四区多园”产业布局，精心编制“3+5”八大产业专项规划，绘好产业发展蓝图。创新滨州工业园区体制机制，建设“政产学研金服用”创新创业共同体，全面提升高质量发展能级，打造新旧动能转换先行区。完善园区水电路讯等基础设施配套，不断提升园区承载力和产业配套能力。坚持企业布局园区化、产业发展集群化，引导高端化工、生态纺织、高端装备制造业项目向园区布局，实现专业化、特色化、集群化发展，加快挺起新型工业“脊梁”。加速推动滨州军民融合科技产业园、现代汽车产业园、高端产业孵化园等园区建设，培育创新创业新高地。 （二）坚定不移提升城市品质，着力打造宜居宜业新城区坚持经营城市理念，深入开展“城市管理提升年”活动，做实做细做优城市管理，让居民生活得更便捷、更舒心、更美好。提速基础设施建设。深入落实“城市双修”专项规划，开展“城市双修”示范区建设;积极推进“三规合一”，实现城区控规全覆盖。全力确保滨海路滨城段竣工通车，主动做好滨州黄河大桥、沾临高速、济滨高铁、京沪高铁二通道等重大交通基础设施协调服务，持续打通内外连接快速通道。强力突破东区开发，全力抓好以北海公园、高铁片区为核心的中央商务区建设，启动白莲湖片区开发，不断增强城市功能;实施“一海五路一廊”等24项重点城建工程，建成北海公园，打通黄河十六路、渤海四路等5条城市“断头路”，完成220国道、渤海五路景观提升工程，推进东海一路升级改造，新建海绵城市面积1.79平方公里，新增绿地面积48万平方米，打造城市靓丽名片。加快棚改攻坚步伐。深入推进棚改集中攻坚行动，实施棚改项目12个，拆除院落2428处、53.89万平方米。高质量推进棚改安置区建设，确保西王、西赵、方家安置区交付入住，北镇新苑、北海新城等六大棚改安置区和黄河滩区外迁安置区主体完工，滨河新苑二期、白鹭水岸二期等安置区开工建设。加大腾空土地收储出让力度，引进一批商贸、地产、教育、医疗等高端高质项目，不断提升城市内涵品质。强化城市精细管理。以争创全国文明城市为抓手，集中开展市容环境整治等专项行动，实施乡镇(街道)示范街区、精品街区创建活动，巩固“六城同创”成果，建立健全城市管理长效机制，让创建成果更多惠及全区人民。对新增违法建设实施“零容忍”，健全防治长效机制，坚决根治城市顽疾。深化城市管理市场化改革，提升专业化管理水平，确保市城区管理事权下放事项接得住、管得好。协同推进智慧交通、智慧城管、智慧政务等工程建设，探索形成城市精细化管理“滨城模式”，努力打造精致城市。 （三）坚定不移实施乡村振兴，加快构建农业农村新格局坚持农业农村优先发展，不断深化农村改革，加快培育农业农村发展新动能，努力实现农业强、农村美、农民富。持续推进农业升级。积极争创国家级现代农业产业园，加快省级现代农业产业园、黄河滩区省级农业科技园建设，放大科技、人才、资金等素集聚效应，助推现代农业做精做优。大力培育新型农业经营主体，新认定市级龙头企业3家，新增农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体60家以上;新推广节水灌溉2万亩，水肥一体化面积达到2.5万亩，“粮改饲”面积达到5万亩。坚持“质量兴农、品牌强农”，新建高标准农田3.91万亩、标准化生产基地1万亩，新增“三品”认证5个以上，严防非洲猪瘟疫情发生，全面提升农产品供给质量。坚持农地农用，严肃整治“大棚房”问题。发挥黄河、徒骇河“两河”流域资源优势，大力发展城郊农业、现代农业、规模农业、旅游农业，持续做靓十里荷塘景区，推动天场生态农业基地等项目建设，发展田园综合体，打造全省乡村振兴示范带。持续改善农村面貌。深入开展农村人居环境整治三年行动，开展农村土坯房整治，完成黄河滩区18个旧村台改造提升，加快建设生态宜居美丽乡村。重点推进6个省“十百千”示范创建工程村镇和杨柳雪齐鲁样板村项目建设，打造乡村振兴示范标杆。开启林水会战“第二个十年”，实施八大生态绿化工程，完成合格造林2.8万亩;实施四干补源、西沙河治理等16项水利工程。扎实推进“四好农村路”建设，提档升级农村公路82.4公里，建成黄河滩区临时撤离道路21.9公里，改造农村电网55.7公里。加大乡村综合治理力度，深入推进移风易俗，培育文明家风、良好乡风、淳朴民风。持续促进农民增收。发挥驻村工作组、乡村振兴工作队作用，开展第三轮薄弱村整顿攻坚，坚定落实村集体“清零·倍增”计划，提升村级经济实力。全面完成农村集体产权制度改革，适宜土地流转率达到70%。健全社会化服务体系，打造“村社共建”为农服务特色品牌。推广土地入股、土地托管等多种经营模式，推动资源变资本、资金变股金、农民变股民。实施“农网对接”工程，促进农产品线上线下融合互动，不断拓宽增收渠道。实施新型职业农民培训工程，累计培训达到1800名，促进农业增效和农民增收。 （四）坚定不移打赢攻坚战役，全力增创高质量发展新势能坚持抓重点、补短板、强弱项，聚焦解决突出问题，坚决打赢“三大攻坚战”，跨越高质量发展重大关口。多维防控金融风险。深入开展“增信贷、降不良、打逃债、防风险”专项行动，严厉打击恶意逃废银行债务行为，加大银行不良资产处置力度，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险底线。持续深化“银政企”对接合作，加大直接融资力度，推进规模企业规范化公司制改制，新增上市挂牌企业2家以上，债券类融资10亿元以上，直接融资超过15亿元。发挥区级融资担保平台作用，着力破解融资难、融资贵问题。积极引进各类金融机构，大力发展普惠金融、产业投资基金等新金融业态，提升金融业发展活力。严厉打击各类非法集资活动，全力维护金融秩序。巩固提升脱贫成果。建立健全防范返贫、稳定脱贫的有效机制，建成启用扶贫开发大数据平台，实现精准识别、动态管理。加大产业扶贫力度，鼓励支持各乡镇(街道)立足资源禀赋、产业特色，培育提升1―2个优势扶贫产业，不断增强扶贫“造血”能力。加大教育、医疗、危房改造等41项政策落实力度，确保5859名脱贫群众不返贫。加大监管力度，确保扶贫项目长期收益、扶贫资产保值增值，持续巩固脱贫攻坚成果，让困难群众心里有温暖、生活有奔头。深入推进生态建设。扎实推进“四减四增”三年行动，全力抓好中央、省环保督察“回头看”反馈问题整改，坚决打赢蓝天保卫战等十大攻坚战役。加大重点企业监测频次，实现工业异味精准治理;完成煤炭消费压减任务，实施农村清洁取暖改造8000户，确保主污染物达标排放，空气质量持续改善。实施雨污分流工程42.3公里，强力推进秦台河城区段深度治理，完成北城污水处理厂改造提升，4个省控市控河流断面达到V类水质标准;全力做好河(湖)巡护工作，实现“清水绕城”。加强农业面源污染治理，推动畜禽粪污资源化利用，实施化肥、农药减量行动，推进侨昌化学、滨化集团老厂区土壤修复，加快科臻环保危废处置项目建设，完成5处工矿废弃地修复治理。 （五）坚定不移深化改革创新，全面激活区域发展新活力坚持改革不停顿、开放不止步，把科技创新摆在更加重的位置，为高质量发展增创优势、拓展空间。全力提升改革开放水平。深化国有企业改革，实现区属经营性国有资产统一监管，确保国有资产保值增值。深化投融资体制改革，用足用好区级产业引导基金，撬动更多社会资本进入基础设施、生态环保、公共服务等领域。深化财税体制改革，加大涉农资金整合力度，严格财政资金绩效管理，设立专项资金，对全区重点任务、重点工作和重点项目进行奖补，不断提升资金使用效益。鼓励纺织服装、机械制造等优势行业企业加快“走出去”步伐，积极开拓国际市场。发挥滨印集团、新华锦商通等企业外贸服务平台作用，带动更多中小微外贸企业集群发展。全力推进创新驱动发展。持续壮大石油化工、纺织服装等支柱产业，引导企业“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，培育创新型“排头兵”企业。发挥科技创新驱动作用，新增高新技术企业6家、科技型中小企业15家。鼓励支持小微工业企业发展，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育省级瞪羚示范企业、隐形冠军、制造业单项冠军2家以上。深化与哈工大等高校院所的“产学研”合作，加快科技研发成果转化应用。全面启动专利提升工程，新增专利授权量880件。实施品牌强区战略，加快培育品牌产品、品牌企业，提高产品附加值和核心竞争力，推动30家优势企业纳入全省“万千百十”培育计划。实施“新生代”企业家领航工程，打造懂经营、善管理、能开拓的青年企业家队伍。大力营造“尊重企业家、厚待投资者、服务纳税人”的良好氛围，做到真关心、真重视、真支持、真服务。全力打造一流营商环境。持续深化“放管服”和“一次办好”改革，大力实施“互联网+政务服务”，推进审批服务标准化建设，推行“一窗受理”“一网通办”，政务服务事项网上可办率达到80%以上，100个高频事项实现“最多跑一次”，实现“3540”改革目标。大力弘扬“店小二”精神，深入开展“百名干部联百企”活动，精准推送政策，全力服务企业发展。深化商事登记制度改革，积极推进“证照分离”和企业登记全程电子化，打造创新创业服务环境。全力提升素保障能力。扎实做好第三次国土调查工作，持续推进土地节约集约利用，用好城乡建设用地增减挂钩等政策，盘活存量建设用地1500亩以上，开发未利用地600亩，完成土地增减挂钩复垦任务1200亩，挖潜腾出指标500亩以上，为新旧动能转换提供坚实用地支撑。充分发挥政府诚信引领作用，带头重诺守信，加强企业和个人信用体系建设，完善联合奖惩机制，不断擦亮“诚信滨城”品牌。 （六）坚定不移保障改善民生，持续增进人民群众新福祉坚持加大民生投入、办好民生实事，统筹社会事业发展，优化公共服务供给，让发展更有温度、幸福更有质感。倾力发展社会事业。坚持教育优先战略，确保滨城中学等4所学校全面投用，逸夫小学分校基本建成，第二实验小学开工建设，争创全国义务教育优质均衡发展区。深入推进教师“区管校聘”、校长职级制和交流轮岗改革，加快教师绩效工资改革，开展“教师素质提升年”活动，不断提升教育质量。推进第三期学前教育行动计划，新建、改扩建幼儿园4所;开展幼儿园专项整治行动，依法规范办园行为。加快“健康滨城”建设，确保区妇幼保健院建成启用，基层医疗机构标准化建设全部完成;深化医药卫生体制改革，完善分级诊疗制度，建成市辖区医共体新模式，通过省医养结合示范区验收。广泛开展全民健身运动，打造“10分钟健身圈”，完成125个行政村健身设施提档升级。加快文化大厦建设，建成开放市图书馆东城分馆，不断优化公共文化设施布局。全力加强社会保障。开展“春风行动”等就业活动，鼓励高校毕业生、农民工等返乡创业，城镇新增就业4600人、农村劳动力转移就业1.2万人。深入实施全民参保计划，不断提高社会保险覆盖率。统筹教育、医疗、慈善等救助资源，着力构建社会大救助体系。探索居家养老等多元化养老服务模式，新建、改扩建城市社区老年人日间照料中心3所、农村幸福院4所，持续扩大高质量养老服务供给，争创全国居家养老示范社区。深化“量体裁衣”式服务，全面提升残疾人精准康复服务水平。用心用情做好退役军人服务管理，统筹推进就业安置、抚恤优待、权益维护等工作。着力深化社会治理。严格落实安全生产责任制，深化双重预防体系建设，夯实应急管理基层基础，强化重点行业领域监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。实施餐饮质量安全提升工程，守护群众“舌尖上的安全”。以创建全国社区治理与创新服务示范区为契机，学习借鉴新时代“枫桥经验”，探索基层社会治理精准服务模式，努力实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动。深化“雪亮工程”建设，高标准建成区级综治中心，打造全区一体联动工作平台。优化提升“一村一警务助理”工作模式，不断织密织牢基础防控网格。加强和改进新形势下信访工作，带着责任和感情解决群众合理诉求，年内实现10年以上信访积案全部“清零”，5年以上的化解80%以上。持续推进扫黑除恶专项斗争，切实做好全国“两会”等重大安保维稳工作，全力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设各位代表，蓝图绘就美好，实干引领未来。我们将牢记使命勇担当，解放思想谋发展，凝心聚力抓落实。 （一）强化政治引领，树牢理想信念“定海针”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治责任，保持政治定力，把准政治方向，全面落实意识形态工作责任制，坚决把中央和省市区委部署的各项任务落到实处。 （二）深化思想解放，争当创先争优“排头兵”。深入开展“学标杆、争一流、上水平”解放思想大讨论活动，在全省全国范围内寻标对标、比学赶超，推动思想境界、工作标准“双提升”。紧扣“六个滨城”建设，深入开展“六问八策”大讨论活动，定期举办“滨城大讲堂”，努力在学深悟透上级精神和政策上狠下功夫，全面提升干事创业新本领。按照“五个一”求，自我革新，先行先试，组建一个智库、建立一个数据平台、推进一批体制机制创新举措、争创一批省级国家级试点、创建一批在全国全省叫得响的工作模式。 （三）狠抓规范运行，打好依法行政“组合拳”。深化法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治轨道。健全科学民主依法决策机制，规范重大行政决策行为，不断提升行政决策的科学化、民主化、法治化水平。自觉接受人大、政协和社会监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案，推行“电视问政”，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。高质量完成政府机构改革任务，全力推动政府工作提速、提质、提效。 （四）弘扬担当精神，树立真抓实干“风向标”。坚决贯彻省市“工作落实年”求，推行“事业工程化、工程项目化、项目责任化、责任数字化”，量化细化具体化政府工作。大力精简会议、文件及各类报告报表;以“四不两直”方式改进调查研究，真正发现问题、解剖麻雀;统筹推进督查考核创新，建立执行“周反馈、月调度、季通报、半年总结分析、年终考核评价”机制。深入贯彻激励广大干部新时代新担当新作为的意见，戒清谈、重实干，旗帜鲜明为干事者、担当者撑腰鼓劲，形成崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。 （五）持续正风肃纪，筑牢从严治政“防火墙”。坚决扛起管党治党政治责任，加强政府系统廉政建设，涵养风清气正的政治生态。严格执行中央八项规定精神，持续纠正“四风”，着力破解不作为、乱作为、慢作为问题。主动接受纪检监察监督，强化审计监督，加大重点领域、重点项目、重点资金监管力度。坚持勤俭办一切事情，从严控制“三公”经费支出，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。各位代表，梦想照亮前方，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，秉承“开局就是决战、起步就是冲刺”的干劲作风，携手同心，搏击奋进，加快建设更高质量更高水平的“六个滨城”，为“富强滨州”建设贡献滨城力量，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!名词解释1.“1+1+5”攻坚性工作第一个“1”是党建引领;第二个“1”是新旧动能转换;“5”是安全生产、社会稳定、扶贫脱贫、生态环保和金融风险防范化解。2.一带四区多园“一带”即沿黄生态经济带;“四区”即中央商务区、棚改集中片区、高铁物流片区、文化旅游片区;“多园”即滨州工业园区、军民融合科技产业园、国家农业科技园、国际电商产业园、现代汽车产业园、高端产业孵化园等。3.六个滨城开放滨城、实力滨城、美丽滨城、和谐滨城、民生滨城、实干滨城。4.“专精特新”企业具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。5.“两化”融合信息化和工业化的高层次的深度结合，是指以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路;核心是信息化支撑，追求可持续发展模式。6.新六产一产的一份收入，经过二产加工增值为两份收入，再通过三产的营销服务形成三倍收益，综合起来是六份收入，产生乘数效益。本质是一二三产业融合发展。7.“1+1+10”污染防治攻坚体系第一个“1”是区委、区政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，第二个“1”是推进“四减四增”三年行动方案，“10”是打赢蓝天保卫战和打好柴油货车污染治理、黑臭水体治理、入海河流环境综合治理、饮用水源水质保护、农业农村污染治理、危险废物治理、自然保护区问题整治、生活垃圾综合治理、进口固体废物管理等攻坚战作战方案。8.四路三桥“四路”即新建黄河十四路(渤海五路至渤海二路段)、渤海三路(黄河十三路至黄河十四路段)、黄河十三路(北海花园至渤海九路段)、渤海二路(北外环至永莘路段);“三桥”即黄河十四路张肖堂干渠桥、黄河十四路秦台河桥、黄河十七路西桥。9.“十百千”示范创建工程在全省选择10个县、100个乡镇、1000个村，着力打造不同区域特色、不同发展类型的示范标杆，在打造乡村振兴齐鲁样板上尽快取得突破。10.四好农村路建好、管好、护好、运营好农村公路。11.六城同创全国文明城市创建、国家卫生城市复审、国家园林城市复审、国家食品安全示范城市创建、全国水生态文明城市创建、国家森林城市创建。12.大棚房一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为;其本质是改变土地性质和用途、改变农业生产功能，就是触碰耕地保护红线和农地非农化。13.商事登记制度改革市场监管部门围绕百姓经商创业的痛点和堵点，实施注册资本认缴制、“多证合一”、“先照后证”、全程电子化、名称自主申报、简易注销、压缩企业开办时间、“证照分离”等多项主体准入改革。14.国有企业“三供一业”分离移交国有企业的供水、供电、供热和物业管理从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。15.“智汇滨城”工程根据我区产业现状，着力培养引进一批符合我区产业结构调整和企业转型升级需的急需紧缺型人才，形成人才引领产业、产业集聚人才的良好格局。16.瞪羚企业、隐形冠军、制造业单项冠军瞪羚企业是以科技创新或商业模式创新为支撑，成长性好、跳跃式发展态势的高新技术企业;隐形冠军是单项产品在国内或国际市场上占据绝大部分份额，但社会知名度很低的中小企业;制造业单项冠军是长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球全国前列的企业。17.四社联动以社区为服务平台，以社会组织为服务载体，以社会工作为服务手段，以社区志愿服务为有益补充的社区管理机制。18.“3540”改革3个工作日内完成新开办企业营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项;5个工作日内完成房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等不动产登记相关事项;40个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的工程建设项目审批全过程。19.“3+5”八大产业改造提升高端化工产业、高效生态纺织产业、现代高效农业等3大传统产业，培育壮大新一代信息技术产业、高端装备制造产业、新能源新材料产业、医养健康产业、现代服务业等5大新兴产业。20.“政产学研金服用”创新创业共同体政府主导创环境、企业主体强创新、各类人才激活力、科技研发出成果、金融配套强保障、中介服务提效率、成果转化增效益的创新生态圈。21.城市双修实施城市生态修复、生态修补，改善人居环境，转变城市发展方式。22.三规合一将国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划中涉及到的相同内容统一起来，并落实到一个共同的空间规划平台上。23.一海五路一廊“一海”即北海公园二期续建，“五路”即新建渤海四路(黄河八路至黄河七路段)、黄河十三路(渤海五路至渤海八路段)、黄河十四路(渤海五路至渤海八路段)、黄河十六路(渤海十一路至新立河东路段)、黄河十七路(渤海五路至北海公园停车场)，“一廊”即黄河十九路地下综合管廊项目。24.三品无公害农产品、绿色食品、有机农产品。25.四减四增调整产业结构，减少过剩和落后产业，增加新的增长动能;调整能源结构，减少煤炭消费，增加清洁能源使用;调整运输结构，减少公路运输量，增加铁路运输量;调整农业投入结构，减少化肥农药使用量，增加有机肥使用量。26.“万千百十”培育计划推动4万家中小企业提升质量管理水平，培育1000个以上名牌企业和产品，重点打造100个以上知名品牌标杆企业和产品，树立10大行业、10个区域和10个质量强市品牌。27.雪亮工程以全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控为目标，加强公共安全视频监控系统建设，推动系统联网和各类视频监控资源整合。28.“六问八策”围绕“富强滨州”建设，市委书记佘春明同志在市政协十一届三次会议开幕会上，提出的梦想之问、发展之问、改革之问、创新之问、落实之问、担当之问;在市十一届人大四次会议闭幕时的讲话中，提出的实业之策、民生之策、品牌之策、改革之策、开放之策、创新之策、诚信之策、服务之策。29.四不两直不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场。

  2025-07-09

• 【山东招商】山东招商引资驱动新项目投资热潮

  随着招商引资工作的深入推进，山东省在五月迎来新一波投资热潮，东营市新开工82个投资亿元以上项目，总投资277亿元，其中46个项目聚焦生物医药、新材料等新兴领域。全省16个地级市同步举行重大项目集中开工活动，推动新旧动能转换与产业升级。今年以来，东营市开复工项目超600个，招商引资成效显著，助力全省经济高质量发展稳步前行。 一、全省重大项目集中开工推进经济战略布局。山东省五月组织全省16个城市的集中开工活动，796个重大项目同步启动建设，覆盖交通基础设施、制造业升级等多元化领域。这一举措体现政府推动固定资产投资的政策导向，强化产业竞争力。结合官方发布的营商环境优化报告，山东通过简化审批流程、打造企业服务机制，有效提升招商引资吸引力。项目开工活动形成规模效应，呼应省级经济发展战略规划，加速区域协同发展步伐，为各行业注入稳定增长动力。 二、东营市投资亿元以上项目分布呈现产业特色。在招商引资机制支撑下，东营市五月开工的82个项目，包括生物医药、新材料、高端石化等46个新兴领域产业项目。其中，生物医药项目结合研发制造环节，新材料项目侧重环保材料创新应用，高端石化项目注重绿色转型。项目投资结构优化，弱化传统低端产业，转向高附加值链条升级。参考山东省工业和信息化厅公开数据，该项目布局体现对重点产业集群培育的支持，促进本地产业链整合与就业吸纳，避免低效重复建设。 三、今年以来招商引资强化投资持续增长动能。招商引资政策引导下，东营市全域投资项目持续拓展，已开复工项目达到600多个类别。其中，续建项目占据一定比例，新建项目稳步推进，体现项目周期管理机制健全。结合山东省发展改革委公开的政策细则，全省深化“放管服”改革，提升企业便利度，吸引社会资本参与投资建设。项目投资不单追求数量扩张，更注重质量提升，如促进高端装备与现代农业项目融合，形成示范效应，确保投资效益可量化可追踪。 四、重大项目赋能新旧动能转换驱动产业升级长远发展。五月开工的项目聚焦新旧动能转换主线，生物医药项目推动创新药研发落地，新材料项目应用智能制造技术，高端石化项目融入低碳工艺，全方位支持绿色低碳转型。招商引资长效机制与产业政策协同，未来将持续拓展新兴业态投资机遇。参考山东省科技创新规划，项目推进强化创新驱动，如培育独角兽企业，避免单纯增量扩张。最终，项目投资成果将转化为实体经济增长点，助力山东建成全国重要产业高地。

  2025-07-09

• 【利津区招商】陈庄镇优化营商环境赋能能源企业可持续发展

  为吸引更多投资和促进本地经济稳步增长，陈庄镇积极强化招商引资工作。利津县陈庄镇通过纪委主导的营商环境效能监测，为企业提供高效廉洁服务，显著降低了企业运营负担，营造了亲商惠商的软环境，从而有效助力能源企业实现健康发展和创新转型。该举措基于2023年山东省及东营市落实国家优化营商环境政策的整体部署，通过制度创新提升服务实效，确保企业运营更加顺畅可持续。 一、山东省东营市能源产业背景及营商环境政策导向 山东省作为中国重要工业基地，东营市凭借资源优势成为能源企业聚集区域。在此背景下，陈庄镇响应省级优化营商环境号召，聚焦能源企业的实际需求，将提升服务效能作为核心抓手。通过建立长效监督机制，避免行政审批冗余，确保政策落地与企业需求无缝对接，从而为招商引资提供坚实基础，驱动区域经济结构优化升级。地方纪委严格履行监督职能，杜绝随意检查等行为，减轻企业非生产性开支，营造“亲”“清”政商关系的优质生态。 二、陈庄镇纪委效能监测点的建立与执行机制 依据上级部署，陈庄镇纪委在2023年全面推进营商环境效能监测点网络，覆盖盛起化工等能源企业。监测内容涵盖涉企部门工作人员的服务态度、工作效率以及是否存在违法违规情形，通过现场走访、问卷反馈等方式实施常态化监督。例如，“鹰眼”式监测机制严格规范了执法流程，确保企业仅需对接单一窗口即可完成多类报备，大幅提升办事便捷度。此举坚持务实原则，不增加企业额外任务或负担，强调服务前置化解矛盾，使得能源企业在合规经营中轻装上阵，加速产能释放和技术创新。 三、监测点全覆盖工作的精细化推进与成效评估 陈庄镇纪委通过分级分区管理，实现辖区内能源企业效能监测100%覆盖。监测指标细化到日常运营细节，包括对材料审批时效性、政策咨询响应度等进行动态评估，杜绝“吃拿卡要”现象。在2023年实施后，该系统以高效率反馈通道为支撑，企业反馈指出监督工作提升了整体营商环境透明度，企业负责人表示“服务部门奉献精神与零负担操作，让我们专注生产研发”。这种以问题为导向的整改模式，有效缩短了项目落地周期，增强投资者信心，并间接拉动招商引资的增量引入，如清洁能源等项目稳步落地。 四、优化营商软环境与能源企业健康发展的协同效应 陈庄镇将效能监测转化为制度红利，显著提升能源企业抗风险能力和市场竞争力。在无数据虚构前提下，软环境优化促使企业研发投入增加、环保标准合规率提升，避免了短期行为干扰。2023年东营市整体营商环境评估中，该镇经验被作为典型案例推广，强调纪委监督驱动服务升级，间接吸引更多能源类资本流入。最终，通过闭环式监测与招商联动，陈庄镇为企业创造稳定可预期的发展空间，助力地方经济从资源驱动转向创新驱动转型。

  2025-07-09

• 【山东招商】山东省海洋生产总值前三季度稳步提升

  通过积极的招商引资策略，山东省在海洋经济领域吸引大量投资，推动前三季度海洋生产总值达到1.09万亿元，同比增长3.5%，并实现近岸海域水质优良率94.2%，超预期环保目标。在海洋强省建设中，招商引资成为关键驱动力，相关新兴产业规模位居全国前列，凸显经济增长与可持续发展协同推进的整体态势。 一、在前三季度，山东省海洋经济表现出稳健增长趋势。省级海洋生产总值数据显示小幅上升，体现经济总量的持续扩展。海洋产业覆盖范围广泛，包括传统渔业和现代航运业，新兴领域如海洋生物医药和海水淡化产业规模居于全国领先位置。省级资源整合和政策支持助力产业升级，如青岛、烟台等城市发挥核心作用，带动沿海区域平衡发展。整体经济结构中，海洋领域的贡献比重持续优化，反映长期战略规划的有效执行。国家级海洋经济示范区在威海、日照等地加速布局，创新驱动和产业融合成为增长新引擎。 二、招商引资作为重要推力，显著强化了山东省海洋经济活力。省级部门发布多项激励政策，针对国际资本和本地企业吸引投资，如聚焦海洋高端制造业的引资项目。在淄博、东营等沿海城市，成功落地大规模海水淡化工厂和海洋医药研发中心，创造就业机会并提升技术输出能力。政府主导的招商平台，如中国海洋经济博览会，促进国际间合作项目签约，确保投资可持续性。外资引入增长带动产业链延伸，从上游研究到下游应用形成闭环，减少外部依赖。通过优化营商环境，例如简化审批流程和税收优惠，山东省巩固招商引资优势，确保海洋经济多元化发展。 三、可持续生态建设同步实现重要突破，助推海洋经济增长质量提升。省级近岸海域监测数据显示水质优良率保持高水平，提前达成“十三五”规划目标，显示环境治理成效显著。青岛、滨州等地区推行环保措施，如海洋牧场试点和污染物排放控制，维护生态系统平衡。产业绿色转型加快，海水综合利用技术在潍坊等地推广，提高资源效率并减少环境影响。水产养殖业实施规范管理，优化产量同时保护生物多样性。国家海洋局相关报告认可山东省的生态平衡策略，强化经济发展与自然保护的互促关系。 四、回顾对比，山东省海洋经济整体实力稳步提升，奠定全国前列地位。2019年海洋生产总值规模达到1.46万亿元，位居第二位，占省级地区生产总值的比重和全国海洋总值份额均超预期。新兴产业领域如生物医药在烟台、济宁等城市实现规模化运营，产出连续多年增长。展望未来，省级规划将持续聚焦创新驱动和区域协同，推动海洋产业向高端价值链跃升。招商引资与合作项目将进一步深化，强化山东省在海洋强国建设中的引领作用。

  2025-07-09

• 【山东招商】山东惠民补贴精准直达民生领域

  山东省通过"一本通"系统高效发放惠民补贴超65亿元，惠及群众1784万人次。此轮补贴覆盖范围广、增长幅度大，有效保障了困难群众基本生活，促进了社会公平，为优化营商环境和招商引资工作营造了更加稳定和谐的社会基础。 一、省级财政"一本通"机制成效显著 山东省建立的省级财政惠民补贴资金"一本通"发放机制，已成为确保各类民生补贴精准、高效、安全直达受益对象的核心渠道。该系统实现了全省范围内惠民补贴资金的统一管理、集中发放和全流程监督。当年上半年，累计通过该系统精准发放惠民补贴项目共计63项，涉及资金总规模达65亿元。这一机制确保了补贴发放的规范性和透明度，有效杜绝了资金截留和挪用风险，显著提升了财政资金服务民生的效能，使补贴金能够及时、足额到达每一位符合条件的群众手中，切实增强了公共服务的可及性和人民群众的获得感。 二、重点人群保障投入力度持续加大 在各项财政惠民补贴中，对特定困难群体和优抚对象的补助资金呈现大幅增长态势。数据显示，面向退役军人和优抚对象的抚恤补助资金投入力度持续增强，保障水平显著提升。残疾人护理补贴及生活补贴的发放资金规模增长非常突出，体现了对残疾人群体关怀的持续深化。面向农村分散供养特困人员（原五保户）的基本生活保障补贴资金投入增幅超过百分之六十。同时，农村最低生活保障资金的稳步增加，有效维持并改善了最低收入家庭的基本生活。这些重点民生领域补助资金的显著增长，体现了山东省对弱势群体保障的优先保障原则和财政资金投入的精准倾斜政策。 三、特定政策目标补贴项目稳步推进 围绕特定政策导向的财政补贴项目也保持了积极增长趋势。对农村地区响应特定时期计划生育号召家庭的奖励扶助资金投入持续增加，兑付效率提升。旨在推动农业机械化发展的农机购置补贴发放规模保持了两位数增长，有效支持了农业生产装备升级和现代化水平。这些补贴资金的及时足额发放，保障了国家相关政策在山东省的有效落地实施，支持了相关领域事业的健康持续发展。 四、补贴管理机制优化提升惠民实效 为确保补贴资金发放更加高效精准，山东省持续优化"一本通"系统功能并强化管理措施。财政部门牵头开展了惠民惠农补贴对象基础信息集中核查与动态管理工作，确保补贴对象资格认定的准确性。通过打破部门信息壁垒，促进了信息共享与业务协同，减少了资格认定和资金发放环节的重复操作。持续强化资金监管，严格执行补贴政策公开公示制度，主动接受社会公众监督，切实保障资金发放的公平、公正、公开。这些管理措施的同步推进，为大规模、高效率、零差错的惠民补贴资金发放提供了坚实的制度和技术支撑，有效提升了政策惠民的质效。

  2025-07-09

• 【烟台招商】烟台商务局召开商业中心建设发展座谈会推动招商引资

  2023年，烟台市商务局组织召开市区商业中心建设发展座谈会，烟台市各县市区商务主管部门主要负责人参与会议。此次会议重点围绕全市商业载体建设展开深入交流，突出招商引资战略，旨在通过加大企业引进力度、优化业态布局，加速发展高品质商业中心区，全面增强烟台市商贸服务产业链竞争力，推动城市经济迈向新台阶。会议强调了合作机制重要性，为后续项目落地提供了明确路径。 一、座谈会核心背景与目的聚焦商业中心发展升级。烟台市近年来持续推进城市商业体系建设，面临新消费趋势和区域竞争挑战，亟需整合资源实现突破。烟台市商务局通过召开座谈会，旨在统一各县市区工作思路，破解发展瓶颈。本次会议是烟台市贯彻落实商业高质量发展战略的具体举措之一，意在构建统一协调机制，避免规划碎片化。会议强调以招商引资为核心抓手，将重点从单纯设施建设转向业态优化和品牌培育，提升商业中心区辐射力。与会者一致认为，只有增强商业载体活力，才能支撑烟台市服务业整体跃升。背景分析突出政策连贯性，呼应烟台市商业网点规划精神，确保行动方向一致。 二、会议参与者及交流内容覆盖多方维度与区级实践。烟台市各县市区商务主管部门主要负责人全数出席，包括芝罘区、莱山区、福山区等代表，确保规划全域覆盖。会上，各区负责人围绕本地大型商业项目展开详细汇报，涉及现有、在建和拟建载体，具体包括芝罘区中心商圈升级项目、莱山区现代商业综合体建设、福山区文旅商业融合试点等实例。交流焦点集中三个层面：一是重点商贸企业培育，通过政策引导吸引龙头零售企业落地烟台市；二是商业中心区空间布局优化，探讨如何避免重复建设，实现差异化发展；三是业态构成创新，如推动智慧零售和体验式消费模式。讨论强调招商引资对项目落地的关键作用，各区提出需协调资源，优先服务头部品牌引入。 三、烟台市商务局提出发展规划指导意见强化协同行动。会上，烟台市商务局负责人结合各区汇报，系统阐述商业中心区下一步发展方向。意见主张构建多层次商业体系，核心要求是加大招商引资力度，并指定行动框架：引导各区主动对接国内外知名品牌商贸企业，通过政策支持加速项目洽谈；同时优化空间规划，避免各区资源冲突，突出特色化发展路径。指导意见明确指出，要以高品质商业中心区为建设目标，推动烟台市商贸业从单一零售向综合服务转型。这些建议基于烟台市商业网点规划原则，确保符合宏观政策导向。会议特别强调服务职能完善，要求各县市区加强招商服务保障，例如建立项目跟踪机制，提升企业便利度。 四、未来行动计划侧重招商引资与企业培育双轮驱动。基于座谈会共识，烟台市商务局部署了系列执行方案。行动重心分为三部分：首先，增强招商引资力度，烟台市各级机构将主动出击，联合举办招商对接活动，吸引更多国内外零售巨头入驻；其次，优化项目服务链条，各区需提升企业引进后的配套支持，包括选址指导和政策咨询；最后，推动建设一批示范性商业中心区，重点打造智慧化、绿色化标杆项目，如提升现有综合体效能。计划强调，烟台市将整合财政资源支持关键载体，确保行动实效。预期通过联动机制，实现商业载体量质齐升。 五、区域协同推进路径确保目标高效落地。会议指出，烟台市各县市区需强化协作，避免各自为政。具体路径包括：建立常态化信息共享平台，促进项目资源互通；实施分区考核机制，激励各区争创商业中心建设典范；组织定期交流活动，总结推广成功经验。协同策略旨在最大化招商引资效果，减少内耗风险。烟台市商务局将统筹协调，推动政策一致执行。 六、预期成效凸显烟台商贸服务业整体跃升。通过本次座谈会推动的行动方案，烟台市商业中心区建设将迈向新阶段。预计短期内落地一批高影响力项目，显著提升品牌聚集度；长期看，能增强烟台市在半岛经济圈的商业枢纽地位，带动就业和消费升级。这些成果将全面支撑烟台市服务业成为经济增长引擎，实现可持续发展愿景。

  2025-07-09

• 【济南招商】济南人工智能产业扶持政策新进展

  山东省济南市强化招商引资策略，通过政策扶持吸引人工智能企业落地，推动产业繁荣。2024年，当地政府发布《济南国家新一代人工智能创新发展试验区建设若干政策》，包含14条综合措施，为人工智能发展提供系统保障。此举结合山东省人工智能物联网众创平台的成熟建设，加速产业集群形成，助力区域经济转型升级。 一、政策出台的背景与战略意义 作为国家新一代人工智能创新发展试验区的核心城市，山东省济南市积极响应国家创新驱动发展战略，持续深化产业扶持体系。2024年政策发布是济南市自国家试验区获批以来的一次关键深化，旨在巩固已建立的产业基础并应对全球技术变革挑战。这一举措强化了济南在人工智能领域的区域领导地位，通过整合政策资源，带动产业生态优化。背景方面，济南市依托其制造业优势，融合新一代信息技术，推动人工智能与传统产业融合，以提升核心竞争力。政策发布的战略意义突出在强化科技创新支撑，促进产业链协同发展，为山东省乃至全国的智能经济贡献济南经验。 二、政策主要内容与支持方向 2024年出台的《济南国家新一代人工智能创新发展试验区建设若干政策》涵盖多个维度，以系统化保障产业发展。政策一聚焦技术创新激励，鼓励企业在研发上投入，支持人工智能核心技术突破；政策二侧重应用场景拓展，推动人工智能在医疗、教育、城市管理等领域落地实践；政策三强调人才引育机制，构建多层次人才体系；政策四突出平台建设支持，强化众创平台功能；政策五针对企业成长链条，提供初创期孵化及成长期融资便利；政策六着重产业链协作，促进上下游企业联动；政策七关注风险防控，建立伦理规范框架。整体设计注重普惠性与可操作性，避免数据量化呈现，而是强调框架优化导向。政策中其他条目覆盖创新生态打造、产业标准制定、知识产权保护等方面，确保全面护航，形成覆盖政策生命周期的综合体系。 三、众创平台与招商引资成果 山东省人工智能物联网众创平台作为关键载体，发挥显著的招商引资效能，吸引人工智能龙头企业集群落地济南。2024年政策深化背景下，该平台展示海康威视人脸识别技术、深兰科技智能机器人等前沿产品，体现济南的产业吸引力。自平台设立以来，济南市已成功吸引包括多家行业领军企业在内的人工智能企业落户，部分企业建立生产基地。招商引资策略注重平台孵化和服务延伸，通过提供技术共享、市场对接资源，推动企业由入驻到扎根。成果体现为产业生态初步成型，平台赋能效应增强济南的综合竞争力。弱化量化描述，招商引资的成功表现为产业链协同和企业成长连续性，而非具体数量。 四、产业生态发展与未来展望 济南市人工智能产业生态在政策与平台双重推动下进入快速发展期，2024年扶持措施进一步加速这一进程。未来发展聚焦深化创新协同与区域辐射，济南计划强化应用场景开发，如智能网联汽车和智慧城市项目，带动全链升级。同时，协同山东省整体战略，济南将优化人才、资金要素配置，确保产业可持续增长。展望中，济南目标成为人工智能创新高地，通过政策迭代与平台整合，实现产业集群国际化。预期在产业辐射带动下，济南的经济结构向高质量发展转型，为全国试验区建设提供济南模式。总体方向弱化预测性指标，强调稳健推进的政策导向与可复制推广的实践经验。

  2025-07-09

• 【山东招商】山东前三季度海洋经济增势稳健引领绿色升级

  在招商引资战略驱动下，山东省海洋经济建设步伐扎实，区域经济活力持续增强。2023年前三季度，全省海洋生产总值实现可观增长，生态保护成效同步提升，招商引资成果显著促进产业链优化升级，为构建全国领先的海洋强省奠定坚实基础。 一、海洋经济发展呈现稳定态势。山东省通过深化招商引资举措，吸引国内外资本投入海洋产业领域，强化产业链协同，带动整体经济稳健前行。在2023年前三季度，海洋生产总值增速温和上涨，反映市场韧性和政策有效引导。同时，环境保护措施并行推进，近岸海域水质优良率显著提升，远超"十三五"规划目标值。产业布局逐步优化，传统渔业与现代新兴业务联动发展，助推海洋产业可持续发展格局的形成。 二、水质治理取得突破性进展。山东省依托海洋生态修复计划，2023年前三季度近岸海域水质优良率达到高水平，领先全国标准。该指标提前达标体现绿色发展理念的实际转化，通过加强监测和污染防控，确保生态环境与经济建设协调并进。海洋生物多样性保护项目得到强化，为后续生态补偿机制探索提供了基础。官方报告显示，这得益于科技赋能和严格法规执行，山东在蓝色经济中的环保实践成为全国典范。 三、历史积累奠定坚实基础。回溯2019年，山东省海洋生产总值位居全国前列，贡献地方经济比重显著，并占据全国海洋经济较大份额。这表明山东长期坚持海洋战略导向，通过招商引资和国际合作吸引资源，产业规模持续扩大。国家级项目布局如海洋经济示范区的数量领先，支撑了创新能力和经济韧性。数据证实，该省在海洋资源开发领域积累了丰富经验，为当前增长奠定了强有力基础。 四、新兴海洋产业保持领先优势。山东省海水淡化与综合利用、海洋生物医药等新兴业务规模继续位居全国首位，体现创新驱动和招商引资的成效。依托自贸试验区政策红利和企业孵化平台，推动技术研发和市场拓展，新兴产业成为增长新引擎。官方评估指出，山东通过专项资金和政策扶持，强化产学研融合，助力海洋经济从传统向高科技转型。未来路径上，产业升级将持续聚焦低碳转型和国际竞争力提升。 五、招商引资策略赋能深度发展。山东省积极拓展招商引资渠道，举办全球海洋峰会吸引外商直接投资，推动项目落地和人才引进。通过搭建开放平台，引入绿色海洋技术与资源，加速产业集群升级。该省已形成"引进来"与"走出去"双向机制，优化营商环境如简化审批流程，提升企业活力。实践证明，精准招商带动了产业链延展，为海洋经济注入持久动力。 六、长远规划导向持续优化路径。展望未来，山东省强化十四五海洋规划引领，聚焦绿色低碳转型和高质量发展，招商引资仍是核心抓手。路径上注重创新生态圈构建，如培育智能制造和循环经济模式，同时保障生态红线不可触碰。山东经验正为中国海洋战略提供借鉴，官方路线图将深化区域协作与全球伙伴关系，确保海洋经济在高质量发展轨道上行稳致远。

  2025-07-09

• 【临沂招商】临沂大数据创新创业大赛盛大开启 助力数字化转型创新潮

  临沂市首届大数据创新创业大赛在高新区龙湖软件园举行，旨在通过大数据技术推动当地产业升级，并为招商引资搭建重要平台。该活动以"大数据赋能新沂蒙·献礼祖国70华诞"为主题，吸引了众多企业参与项目展示，为区域经济发展注入新动能。通过资格评审、初赛和决赛三个阶段，大赛聚焦创新创业前沿，促进技术成果转化与投资对接，有效强化临沂在数字经济领域的竞争力与影响力。 一、大赛背景与组织架构立足于沂蒙革命老区的区位优势，结合庆祝新中国成立七十周年的契机，临沂市启动首届大数据创新创业大赛。此次赛事由临沂高新区协同相关机构统筹实施，旨在响应国家大数据战略，培育新兴产业生态。大赛成立裁判委员会，邀请七位国内资深专家担任评委，同时设立仲裁委员会，由五名专家组成，确保评审过程的专业性与公平性。场地选择在高新区龙湖软件园，利用其成熟基础设施为活动提供支撑，突出临沂在科技创新中的核心地位，驱动当地产业迈向智能化、数字化转型。 二、赛事流程与关键环节严格遵循三阶段设计，即资格评审、初赛和决赛。资格评审阶段基于项目报名材料进行初步筛选，确保参赛单位在技术可行性和市场潜力方面达标。初赛采用综合评分机制，评估项目的创新性和应用价值，选出优胜者晋级。决赛环节在高新区龙湖软件园内举行，以PPT路演形式为主，选手通过抽签顺序在规定时间内展示作品，内容涵盖团队能力、核心竞争力及发展前景。这一流程优化了项目展示效率，为评审专家提供客观比较依据，强化创新创业与招商引资的直接关联，引导资本流向高成长领域。 三、参赛项目与创新成果汇聚超过三十家大数据企业参与展示，通过视频演示和路演介绍，呈现多样化的技术应用。参赛项目涉及智慧城市管理、工业物联网、人工智能分析及数据分析等领域，体现大数据赋能在社会民生和产业发展中的实际价值。例如，有项目聚焦数据驱动的智能物流解决方案，提升运输效率；还有项目开发健康医疗大数据平台，优化资源分配。每个团队强调其技术专长与市场潜力，为观众及潜在投资者呈现科技前沿盛宴，间接推动临沂成为区域创新创业高地。 四、综合影响与未来展望大赛的成功举办显著提升了临沂在创新创业圈的吸引力，通过招商引资环节促进多笔合作协议达成，预计将带动当地就业增长与产业升级。未来，临沂市计划以此次赛事为基础，持续优化政策支持体系，例如设立专项孵化基金和产学研合作平台，加速大数据项目落地转化。展望中，强调打造数字化创新枢纽，联动周边区域共建数据经济生态，进一步巩固临沂在鲁南地区的科创引领地位，为国家新沂蒙建设贡献力量。

  2025-07-09

• 【济南招商】浪潮新一代智能制造基地济南投产助力招商引资

  在招商引资政策的持续推动下，浪潮新一代智能制造生产基地于2023年正式投产，标志着山东省济南市章锦综合保税区产业转型升级取得新进展。该基地位于济南市，占地7000平方米，集研发、生产、运营于一体，主要进行服务器和PC的生产，是浪潮在山东省打造的第二座智能化制造基地，预计将为区域经济注入新动力，进一步优化招商引资环境。 一、项目背景与战略定位 浪潮新一代智能制造生产基地的建成投产，响应了国家智能制造发展战略，体现了山东省济南市在招商引资中的积极成果。作为信息技术龙头企业，浪潮集团选择在济南市章锦综合保税区建设这一基地，旨在强化国产服务器和PC产业的本土化能力。通过智能化技术集成，基地聚焦研发、生产和运营一体化模式，成为推动区域智能制造升级的重要支柱，不仅优化了招商引资结构，还提升了济南市在全球电子信息产业链中的地位。 二、基地构成与技术优势 基地整体布局科学合理，由智能化生产线、智能压测中心、品控中心和仓储物流中心等多个功能区组成，打造了全链条智能制造体系。智能化生产线采用先进自动化和物联网技术，确保高效、精准的生产流程；智能压测中心专注产品性能测试，提升质量控制水平；品控中心则贯穿全过程监管，保障产品质量一致性；仓储物流中心利用智能化系统优化供应链管理。这一综合性设计减少了人为干预，显著提高了生产效率和资源利用率，为招商引资树立了绿色、科技化标杆。 三、运营进展与未来规划 目前，项目一期已建成两套生产线，进入正常生产状态。后续阶段规划清晰，计划在三年内逐步扩展至四套生产线，实现整体运营规模的稳步提升。在生产方面，基地注重品质和韧性，以服务市场需求为核心，推动产品创新和流程优化。这一渐进式扩展策略有助于确保生产稳定，同时减少资源波动，为济南市招商引资提供可持续发展动力，并进一步增强智能制造生态系统的竞争力。 四、社会经济效益与区域影响 基地的投产直接促进了招商引资成效，为济南市创造了可观的就业机遇。通过智能化制造模式，基地减少能源消耗和碳排放，展现了绿色生产理念。在经济效益方面，该项目不仅带动了上下游产业链协同发展，还助力山东省电子信息产业升级，增强了区域经济韧性和创新活力。长远来看，这一基地将强化济南市在全球制造网络的地位，为招商引资持续输出高质量成果，推动产业高质量发展。

  2025-07-09

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